为扎实推进重大事故隐患排查整治2023专项行动,从根本上消除各类农机的不安全状态和驾驶人的不安全行为,重庆市綦江区大胆探索并落实农机安全监理“五项机制”,深入推进重大风险隐患源头治理,确保全区现有拖拉机和收割机作业安全。
一是“告知”先行机制。应用农机安全监管平台和农机办证台账,每月定期数据分析,筛选行驶证年度审验、保险期满和操作证届满等信息,通过手机短信、电话等方式,提前1个月告知驾驶人和所有人,作好审验、续保和换证准备,并做好记录。截止目前,累计短信提醒224人次,电话告知112人次。
二是“审验”下沉机制。针对农机作业季节性特别强、时间特别紧特点,通过采取农机执法人员包片负责的方式,进农机服务组织、进田间地头、进作业现场开展审验,变“上门”被动服务为“下沉”主动服务,切实减轻所有权人“进城”审验负担。截止目前,做到了应审尽审,收割机、拖拉机审验合格率分别达88.9%、82.7%,督促办理注销报废5台。
三是“执法”高压机制。严格推行“四不两直”和“分片包区”巡查监理工作机制,特别是结合我区立体气候强、农时有先有后的特点,科学制定巡查重点、区域、内容和频次,落实辖区内农机(包括跨区作业)针对性监管,并对无牌无证、牌证过期、带“病”作业、酒后作业等重大事故隐患坚决做到“零”容忍。截止目前,共办理简易程序处罚12件。
四是“整改”便民机制。针对一些常见的违法行为,且又不易在现场立即整改消除的诸如反光贴、警示标志类事故隐患,探索创新“责令整改”与“帮助整改”相结合机制,通过执法专项经费适当购买和帮助整改的方式,既达到第一时间消除事故隐患的目的,又充分体现了执法便民的原则。截止目前,帮助整改未贴反光标志等重大事故隐患10起。
五是“普法”多元机制。遵循“普法先行”原则,构建多元化的普法机制。在办理农机注册登记时,除告知下一次审验、续保和换证的有关事项外,还书面告知农机作业典型事故案例,以及须遵守的有关安全法律法规;同时,利用执法检查和“小板凳服务队”“执法人员结队子”“安全法治顺口溜”“预警提示”等广泛深入农机作业安全知识常识,营造浓厚氛围。截止目前,开展集中培训普法5场次,点对点普法125家次。