编者按:岁末年初农产品购销旺盛,农村物流运输增加,雨雪冰冻天气多发,是农机安全风险集中、农村道路交通事故易发的敏感时期。省农业农村厅认真落实省委省政府有关文件会议精神,聚焦拖拉机运输机组安全管理,确保重要时间节点农机安全生产形势平稳。一是专题作出部署。2021年12月28日,印发《关于做好2022年元旦春节期间有关工作的通知》,要求加强拖拉机运输机组重点整治,将无牌、脱检的拖拉机运输机组信息及时抄送当地公安交管部门,配合开展联合执法行动,对拖拉机运输机组及驾驶人道路交通违法行为形成高压震慑态势。二是组织集中挂钩指导。12月30日,印发《关于开展当前农机安全生产挂钩指导工作的通知》,组织13名挂钩人员,于2022年1月上中旬赴各设区市,指导各地严格落实省农业农村厅、省公安厅《关于进一步加强拖拉机道路交通安全管理工作的通知》,全面禁止变型拖拉机上道路行驶,配合公安部门加强对拖拉机运输机组的安全执法,严查拖拉机载人等违法行为,依靠农机安全网格人员进行安全宣传。目前,各地迅速行动,排查隐患,强化执法。现将部分地区做法编发,供相互借鉴。
盐城市全力保障春节期间农机安全生产形势平稳
为保障春节期间农机安全生产形势平稳可控,盐城市各级农业农村部门围绕当前农机生产作业特点,立足隐患排查治理,突出问题导向,压实监管责任。
一、补齐针对农业机械维修经营者、报废回收企业的安全监管执法短板。以乡镇、街道为单位,组织执法人员对农业机械维修经营者、报废回收企业逐一排查梳理,建立健全监管名录。开展相关法规普法宣传,引导相关经营单位规范经营,重点排查维修、拆解过程中存在的安全隐患。检查农机维修企业65个,发现安全隐患48个,均已整改闭环。
二、对农机合作社、家庭农场、烘干作业场所安全生产主体责任落实情况进行全面督查。组织相关专家对各农机经营组织进行系统检查,对用电、用气等方面安全基础设施不足的单位,提出整改清单,要求加大投入,保障设施齐全。同时要求各相关单位利用农闲时间对机械进行维护保养,组织驾驶操作人员进行操作技能培训、安全警示教育。检查家庭农场162家,烘干作业场所64家,农机合作社87家。
三、推动拖拉机运输机组联合整治工作机制落地生效。组织农机执法人员配合公安交管部门开展执法检查,突出查处违法超载、人货混装等违法行为。将按照专项整治要求,由交通部门负责在道路上安装变型拖拉机禁行标识、拖拉机运输机组限行标识,公安交管部门将依法查处,农业农村部门重点对驾驶人开展宣传教育。
四、加强基层农机安全监管队伍建设。市、县两级分别举办农机安全监理员年审学习班,其中市、县级监理员55人参训、乡镇级监理员281人参训。印发新版《盐城市村级农机安全协管员工作手册》2070册,《乡镇农机安全监理员一本通》300册,指导镇村基层农机监管人员开展工作,充分发挥农机安全网格化监管效能。
(盐城市农业农村局 供稿)
扬州市开展拖拉机道路交通安全联合执法专项行动
为有效预防和减少拖拉机事故发生,保证农村地区道路交通安全形势持续稳定,扬州市农业农村局、公安局联合印发《关于开展拖拉机道路交通安全联合执法专项行动的通知》,从1月18日起,共同开展为期1年的拖拉机道路交通安全联合执法专项行动。
《通知》要求,突出早6时到8时、晚5时到7时,在农田场院、果园种植、砂石市场、砖瓦窑、施工工地等重点场所周边县、乡道设置联合执勤点,严厉查处各类拖拉机违法行为。行动以使用无牌无证老旧拖拉机、无证驾驶为重点打击对象,明确每月5日、15日、25日作为全市集中统一联合行动日,要求节假日和重大活动期间提高联合出勤频率,坚持依法查处,应罚尽罚,应扣尽扣,切实加大拖拉机违法行为惩戒力度。
《通知》印发后,市农业综合行政执法监督局农机大队立即联合市公安局交警支队七大队杭集中队在杭集镇镇区三笑大道开展执法行动,联合交警三大队朴席中队在朴席镇X201县道开展执法行动,检查拖拉机7台次,处罚2起,教育3人;所辖县(市、区)农机执法机构联合公安交管部门开展联合执法行动,检查拖拉机18台次,查处违法行为3起,发出责令改正通知书2份,张贴安全提示标语20张,当场宣传教育15人。联合执法行动中,公安交管部门的人脸识别技术发挥重要作用,有效提高了无牌无证拖拉机的查处效率。
春节前联合执法,打击了拖拉机涉牌涉证、超速超载、酒后驾驶、违规载人等违法行为,提高了农机手的安全意识。
(扬州市农业农村局 供稿)
泰州市开展春节前农机安全生产检查
根据省、市近期农机安全生产工作部署和要求,泰州市农业农村局多措并举抓好春节期间农机安全生产工作。
一是组织农机安全交叉互查。组织所辖各市(区)农机安全生产管理人员和相关专家,1月17-19日通过听取汇报、查看工作资料、现场察看等方式对全市12个农机服务组织开展节前农机安全生产互查。检查组重点检查拖拉机、联合收割机及其驾驶人档案管理规范化建设情况,农机安全生产责任制的落实情况,农机服务组织及农机驾驶人的安全教育及拖拉机运输机组整治情况。
二是开展农机专项执法行动。印发《关于做好2022年春节期间农业综合行政执法检查工作的通知》,加强与公安、应急等部门的联合执法、协作办案,重点打击违法载人等违法行为,涉嫌犯罪的案件及时移送公安机关依法追究刑事责任,从源头上保障农机安全生产。截至目前,全市累计开展联合执法行动6次,出动联合执法人员134人次,检查各类农业机械358台套(其中上道路拖拉机306台次),查处违法行为11起,教育驾驶人183人次。
三是不断强化农机安全教育。全市农业农村部门通过线上线下等方式,加强农机安全警示教育,通过微信小视频展示违法违规使用农机典型案例,宣传农机违法载人危害,引导驾驶人拒绝载人、群众拒绝搭乘,提高农民群众懂法、守法意识。截至目前,累计发放农机安全宣传资料1259份,播放微信小视频53个,受众3647人次。
(泰州市农业农村局 供稿)
宿迁市查处农机道路交通违法行为
春节将至,为消除农机道路行驶安全隐患,预防和减少农机安全事故发生,1月12-13日,宿迁市农业综合行政执法支队联合市公安交管部门开展农机安全联合执法检查行动,重点加强乡村道路安全检查,严厉查处拖拉机无牌行驶、超载超速、无证驾驶、违法载人等违法违规行为,切实保障春节期间农机安全生产。
联合执法人员逐一核查每位机手驾驶证、行驶证和机具情况,对违法违规行为进行现场处置。现场查处违规驾驶农机5台,暂扣拖拉机2台,拆除报废号牌3副,协助核查农机信息10余条。
下一步,市农业综合行政执法支队将联合相关部门对辖区拖拉机运输机组开展联合检查,建立健全拖拉机道路交通安全农业、公安联合监管有效机制,预防拖拉机道路交通事故发生。
(宿迁市农业农村局 供稿)
南京市六合区打响冬季农机安全“保卫战”
为加强岁末年初农机安全生产工作,有效防范农机事故发生,南京市六合区农业综合行政执法大队结合冬季农机作业特点,突出重点地段、重点区域、重点环节,扎实开展农机安全大检查,努力消除农机安全隐患。
一是组织农机执法人员,积极配合公安交管部门开展农机道路安全检查,严查农业机械违法载人、酒后驾车、超载超速、无牌无证等违法行为,加大行政处罚力度,确保农机道路运输安全。截至目前,开展执法检查15次,对2名农机违法行为人进行行政处罚。
二是组织区镇两级农机安全监管人员对全区农机合作社“三库一间”开展巡查,做好防塌、防漏、防损坏等安全防范措施提醒,检查停运的农机具油箱水箱是否放尽燃油、冷却水,严防低温冻坏,造成财产损失。
三是通过村级农机安全协管员、农机安全网格人员对辖区内园林绿化企业、村组、社区拖运生活垃圾拖拉机等农业机械进行提醒告知,督促企业主和村组、社区共同做好农机安全监管工作,杜绝农机事故的发生。截至目前,发放各类安全提醒资料350余份,粘贴农机安全警示标识75份。
(南京市六合区农业综合行政执法大队 供稿)