2022年,重庆市农机化技术推广工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记关于农业机械化发展的有关重要指示批示精神,认真落实农业农村部、市农业农村委农机化发展工作的安排部署,按照“两全两高两融两适”总体要求,着力抓重点、补短板、强弱项、促协调,坚持“技术立站,服务强站,责任荣站,文化兴站”的事业发展理念,坚持“一主三重四强化”农机推广思路,大力助推农机化高质量发展,切实为我市乡村产业振兴和农业农村现代化建设提供有力支撑,以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。
一、加强农机化技术推广应用方面
(一)推进主要农作物全程机械化生产。以提高水稻、玉米、高粱、油菜、薯类等主要农作物综合产能为重点,围绕成渝地区双城经济圈现代高效特色农业带重点区域,推进全程机械化生产。组织实施水稻大钵体毯状苗机械化轻简生产技术重大协同项目,在重点区域、重点主体中开展水稻大钵体毯状苗机械化轻简育插秧技术示范推广,开展水稻“旱育水管”高质高效创新技术模式探索和水稻机收减损技术指导。开展油菜机械化轻简生产技术试验示范及推广应用,开展榨菜直播、移栽、收获等环节机械化技术的探索示范,继续实施马铃薯全程机械化技术装备创新与应用项目。指导梁平、垫江、黔江、永川、合川、南川等区县落实机播、机收关键技术,开展大豆玉米带状复合种植机械化生产试验示范。建设一批主要农作物机械化生产示范基地。
(二)做好特色农作物机械化技术试验示范。围绕柑橘、茶叶、中药材、烟叶、榨菜、调味品(花椒)主要原料等特优农业,在整地、开沟、施肥、植保、收获、运输等环节推进小型机具的运用,开展新机具新技术试验验证。举办中药材、青花椒机械化生产试验示范活动。参与实施柑橘3D采摘机器人研发与应用、榨菜全程机械化技术装备研究与应用、甘蓝种收机械化技术装备研究与应用、自走式多功能开沟施肥科技协作与技术示范推广等科技项目。组织开展柑橘、茶叶机械化生产田间日活动。结合水肥一体化、养殖废弃物资源化利用、秸秆综合开发、病虫害智能防控等技术运用,形成一批农机装备配置及农业机械化生产技术标准。建设一批特色经济作物机械化试验示范基地。引进、改制适合于重庆丘陵山区特色经济作物机械化生产的新机具,开展机械化技术应用对比试验示范,收集整理技术数据和总结。
(三)指导区县工作机构开展推广工作。指导区县规范化、标准化、常态化开展农机技术推广,全面掌握本区域内农机化发展产业现状、农机主体的构成、农机化工作任务和目标,掌握装备现实需求和技术发展方向,做好基础性工作,建立常态化推进机制。加快推动机械化向经济作物、畜牧水产拓展延伸,瞄准畜牧水产养殖薄弱环节,指导区县开展畜牧水产机械化技术推广研讨会和推进会。开展农机具安全使用走访调研,编印农机生产作业安全指南。继续采取“区县申报、综合评审、先办后补”的方式,创新推广奖补机制,鼓励区县农机推广机构举办现场会和“田间日”活动,并给予技术指导支持,初步形成多样化技术推广模式。
二、加强农机购置补贴指导服务方面
(四)组织开展农机购置补贴工作。按照《关于印发重庆市2021—2023年农机购置补贴实施方案的通知》(渝农规〔2021〕7号)要求,坚持“自主购机、定额补贴、先购后补、县级结算、直补到户(卡)”的原则,开展常年投档的归档工作,开展归档产品的演(展)示活动,稳定实施中央财政农机购置补贴政策。开展老旧农机报废更新补贴政策宣传,加快淘汰纳入报废更新补贴范围的耗能高、污染重、安全性能低的老旧农机,进一步优化农机装备结构。加强农机购置补贴办理服务系统、农机报废更新服务系统、农机补贴APP、“三合一”办理系统(物联网系统、二维码系统等)、投档平台等系统的日常管理和市农机购置补贴公开专栏的建设、管理、维护,加强与系统开发机构衔接,开展系统升级和维护,提升补贴申请受理和资金兑付效率。
(五)加强购机补贴指导服务。加强农机购置补贴政策咨询服务,指导区县工作人员、购机者、产销企业等熟悉农机购置补贴政策、流程。举办农机购置补贴实施操作与信息公开培训班,召开全市购机补贴工作片区会,强化各区县补贴工作岗位人员操作技能。开展农机购置补贴工作交流活动、工作评价和表彰。开展补贴专栏信息公开情况检查与通报,主动接受群众监督。
(六)做好农机购置补贴监管工作。严格落实“三级监管”措施,督促和协调区县做好农机购置补贴日常及监管工作。围绕补贴政策实施的关键环节,启动制定机具现场核验工作指引,探索建立健全内部控制规程,确保补贴政策安全、便民利民。坚持日常抽查核查制度,坚持购机补贴月报制度,坚持异常申请补贴情形的监管,做好异常情形收集、举报投诉受理与处理、转办件处理、补贴机具电话抽查等补贴监管有关工作。指导区县做好补贴重点机具的现场核验(查)及企业违规行为收集、处理、上报等监管工作。指导区县做好购机补贴监管及违规处理和资料档案的管理工作。
三、加强农田宜机化改造指导方面
(七)做好农田宜机化改造技术指导服务。坚持“规划先行、谁用谁建、先建后补、定额补助、差额自筹”的建设机制,以问题为导向,以国家高标准农田建设通则为指导,补充和完善重庆市丘陵山区地块整理整治技术标准,坚持在优质粮油生产区域,围绕主导产业,选择重点业主开展农田宜机化改造技术指导服务,规模化推进农田地块小并大、短并长、互联互通、撂荒土地、水旱并举等宜机化改造,实现耕作道与地块相通、地块互连互通、沟渠河道贯通和地块平整、地力提升的“三通一平一提升”目标,为中大型农机下地作业、推动农业标准化基地建设和机械化生产创造条件。
(八)发挥宜机化技术指导专班作用。注重宜机化技术标准宣贯,开展技术培训,召开片区会议。成立专班团队,实时追踪,掌握进度,做好技术支撑。在改造完成集中连片的区域,结合产业布局,指导建一批千亩级或万亩级“宜机化+全程机械化+综合农事服务”农业生产示范基地。指导区县工作机构加强质量管理,建立农田宜机化改造技术指导意见书制度。加强廉政风险防控,做到程序到位、运行规范、公平公正、廉洁高效。
四、加强农机推广体系队伍建设方面
(九)发挥好农机化技术专家委员会技术支撑作用。加强和优化农机化技术团队,深化与“政、产、学、研、推、用”融合发展,积极主动与种业、种植、畜牧、渔业、农产品加工等公益性单位开展合作与交流。积极参与重大项目和研究课题的策划和申报。加强农机化技术标准的制订修订。加强农机技术现场会、田间日等形式的技术指导和支撑。发挥农机化技术专家团队作用,围绕农田宜机化改造区域推广应用先进适用的农机装备及机械化生产技术,研究农机化技术集成推广。探索与四川农机推广合作协作机制,发挥川渝两地农机推广机构作用,助推成渝地区农业产业高质量发展。
(十)加强推广人员能力提升。举办农机推广站长培训班(会),组织站长交流学习活动,组织开展体系建设片区研讨会,努力提升区县站长的能力素质。开展农机技能人才职业技能等级评价工作,加强与市级农机重点工种专家工作室协作,组织开展农机技能人才参加操作、维修、经营技能培训和竞赛活动。坚持对乡镇农机人员开展轮训,提高业务能力和水平,培养一批为乡村农机化新技术引进、试验、示范、推广的引领者和热心人。
(十一)加强农机服务组织的服务指导。组织开展全市农机社会化服务主体工作研讨活动,探讨生产经营服务模式、发展过程中问题和困难,发挥农机社会化服务主体示范带头作用。组织农机社会化服务主体开展能力提升培训、参加展会、参加演示现场会。围绕水稻、柑橘产业和农机社会化服务主体,成立专业团队,发挥引领作用。指导发展一批农机社会化服务主体,培育壮大一批适应不同产业、不同区域、不同生产规模需求的农机化服务综合体。指导农机社会化服务主体开展规范化建设,培育一批懂技术、会操作、能维修的农机化复合型市场主体,加快提升农机化综合服务能力。培育和遴选全程机械化综合农事服务,规模化、精细化专业作业服务模式典型案例。组织引导农机社会化服务主体开展技术承包、作业承包、代耕代收、租赁承包、跨区作业等形式的服务,指导建设一批能为农户提供“一站式”社会化服务的“全程机械化+综合农事”服务中心。
(十二)加强农机化政务信息队伍建设。加快“重庆市农机综合运用服务平台”推广运用,提高信息化管理水平,推进信息化和机械化融合。加强与重庆电视台新农村频道的合作,统筹推进《农科进行时》农机节目拍摄,制定拍摄计划,开展资讯、人物专访、技术培训宣传报道,开展重要农时机械化生产宣传报道,营造良好的社会氛围,增强影响力,提升知名度。规范管理农机化信息官网,创新激励机制,提高农机化政务信息采编质量和发布数量,规范信息审核发布,保证信息网络安全。
五、加强单位自身建设方面
(十三)加强党的组织政治保障。坚持把讲政治作为第一要求,不断增强从讲政治高度看三农抓三农的思想自觉和行动自觉,深化拓展党史学习教育成果,引导党员干部学深学透、用好用活习近平总书记关于三农工作的重要论述,加力推进党建业务深度融合,以高质量党建提升工作质量和效率。落实全面从严治党责任,加强意识形态工作研判,坚持“一岗双责”。持续深化和巩固巡察整改成效。深刻领会“两个确立”的决定性意义,进一步树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。做实各项党建基础工作,坚持党建工作与业务工作同部署、同落实,坚持主题党日、三会一课、意识形态责任制等规定动作常抓不懈,坚持作风建设与制度建设齐推进、共加强。
(十四)加强单位服务保障与管理。坚持事业为上、技术立站,加强领导班子建设,提升班子整体政治力、战斗力、凝聚力、号召力。巩固和运用巡察问题整改成果,强化单位日常工作制度化、规范化和常态化,提高单位管理水平。严格执行中央八项规定精神。严格会计制度,严格执行各项财经纪律,强化单位内部控制基础性工作,切实履行报批手续,严格经费支出管理,做好规范和风险防控工作。夯实人事劳资、固定资产、档案、保密管理等基础性工作。创新评价激励机制,切实增强责任意识、增强团队意识、增强服务意识,落实常态化疫情防控措施,统筹推进疫情防控和业务工作,保障单位职工身体健康。组织开展首届全市最美农机推广人物推荐、发布、宣传活动。加强与市农业农村委、农业农村部农机推广总站处室协作协同,开展支部联建,谋划农机推广工作。围绕基层需求,针对三农公益事业短板、农民群众急难愁盼和市场主体需求,主动搭平台、抓载体、建机制,保障单位各项工作顺利推进。
附件:2022年重庆农机推广重点工作任务清单
2022年重庆农机推广重点工作任务清单
1.承担全市农机化工作会议的现场演示和准备工作。(装备管理科、粮作机械科、条件建设科)
2.开展好大豆玉米带状复合种植机械化技术试验示范现场会1次;开展水稻大钵体毯状苗机械化轻简生产技术现场会2次;水稻大钵体毯状苗新建水稻农机化技术示范基地5个。(粮作机械科)
3.召开全市柑橘机械化技术推广研讨会1次。新建柑橘农机化技术示范基地5个。(经作机械科)
4.开展畜牧业水产业机械化技术及绿色高效农机化技术研讨会、现场会1-2次。(条件建设科)
5.召开宜机化片区推进会3个,推进5个千亩级“宜机化+全程机械化”生产示范基地建设和2个万亩级“宜机化+全程机械化+综合农事服务”农业生产示范基地建设。(条件建设科)
6.召开购机补贴工作片区交流活动3次;举办1期农机购置补贴实施操作培训60人;组织开展1-2期归档产品演示展示活动。(装备管理科)
7.结合基层农技推广系统改革与建设项目组织基层农机人员能力提升培训200人,开展全市农机推广机构负责人能力提升培训40人,组织开展网络与信息工作人员培训40人,继续组织市总站10名年轻职工开展机耕地、机插秧、机收、农用无人机操作等驾驶实作培训。(科教信息科)
8.开展区县站长农机化技术片区交流学习活动3次;开展农机社会化服务组织交流座谈会1次;组织开展首届最美农机推广人物推介发布活动。(科教信息科、办公室)
9.支持区县开好柑橘、花椒、中药材、茶叶、秸秆利用、大豆玉米带状复合种植、畜禽粪污资源化利用等6个机械化生产技术田间日活动。(专委会、经作机械科)
10.争取部级、市级农机技术推广项目3个以上,储备或组织实施自拟推广项目。(专委会)
11.组织开展农机化技术标准制订修订3-5个。撰写文章或申报推广应用成果3篇(项)以上。(专委会)
12.组织单位技术人员赴兄弟省市开展交流学习活动和全国农机展会3-5次。(专委会)
13.做好市农业农村委领导和部总站安排的其他工作。