农机推（办）发〔2017〕16号

各省、自治区、直辖市及计划单列市农机推广站，新疆生产建设兵团农机推广站，黑龙江省农垦总局农机推广站： 

    为认真贯彻落实2017年中央1号文件和全国农业工作会议、全国农业机械化工作会议精神，我站制定了《农业部农业机械化技术开发推广总站2017年工作要点》。现印发给你们，请结合本地实际，积极配合，共同落实好各项工作。 

    附件：农业部农业机械化技术开发推广总站2017年工作要点 

农业部农业机械化技术开发推广总站
2017年2月21日       

    附件 

农业部农业机械化技术开发推广总站
2017年工作要点 

    2017年是推进农业供给侧结构性改革深化之年，农机化技术推广工作思路是：认真贯彻中央1号文件和全国农业工作会议、全国农业机械化工作会议精神，紧紧围绕农业供给侧结构性改革主线，按照全国农业工作会议“四推进一稳定”总体布局、全国农业机械化工作会议“五围绕五推进”工作部署，以优化供给、提质增效、农民增收为目标，以绿色发展为导向，以改革创新为动力，以服务主要农作物生产全程机械化推进行动为重点，不断创新技术推广方式、强化推广体系建设、提升技术支撑服务，加快先进适用农机化技术推广应用，为推进农业机械化和建设农业现代化做出新的贡献。

    一、强化项目引领，深入开展主要农作物生产全程机械化推进行动

    1.加强主要农作物生产全程机械化示范项目管理。指导各省修改完善2017年项目申报书，汇总整理各省项目实施地点、作物、任务等，加强项目信息化管理；举办主要农作物生产全程机械化技术培训班，开展技术咨询指导及督导考评检查，强化项目总结交流及绩效考核；起草2018年度项目可行性研究报告、项目指南，确保项目实施质量和成效。积极探索不同地区不同作物全程机械化生产模式，形成一批关键环节主推技术路线及主推机具机型，推出一批全程解决方案。协助部农机化司组织开展县域主要农作物生产全程机械化评价，推出100个左右率先基本实现全程机械化的示范县。

    2.组织做好农业部主要农作物生产全程机械化推进行动专家指导组工作。组织编制专家指导组年度工作计划，提出分片包干技术指导工作方案，做好专家指导组的沟通协调、宣传交流等服务保障工作，全力配合开展专题调研、决策咨询、技术指导、培训交流、验收总结及考核评价。组织召开专家组工作推进会，分析研判发展形势，解决薄弱环节的技术难题，为推进主要农作物生产全程机械化提供有力技术支撑。

    3.推动南方丘陵山区主要农作物生产全程机械化发展。开展西南丘陵山区马铃薯生产全程机械化模式研究，探索适合当地的马铃薯生产全程机械化模式，促进作物品种、栽培技术和机械装备集成配套，加快西南丘陵山区马铃薯生产机械化发展步伐，促进农业结构调整，加快产业扶贫。

    4.开展形式多样的全程机械化生产技术宣传培训。以深松整地、秸秆还田、免耕播种等旱田全程机械化春耕生产新技术培训和现场作业演示为主要内容，开展绿色环保机械化春耕生产技术培训，为全年稳粮增收奠定坚实基础。协助部农机化司开展“双季稻区补齐机插秧短板演示宣传活动”，组织专家开展现场指导培训，推进双季稻全程机械化生产。组织“三夏”和“三秋”农机化技术示范培训班，展示“三夏”“三秋”重要农时农机化生产全程解决方案。依托中国农机推广网和《农机科技推广》杂志，加大主要农作物全程机械化生产政策、技术、装备、模式及经验的推广与宣传。

    二、突出绿色导向，加快资源节约、环境友好型机械化技术推广应用

    5.加强农机深松整地技术宣传。以中国农机化信息网和中国农机推广网等媒体为主要阵地，以《农机深松整地作业技术规范》为主要内容，大力宣传农机深松整地作业技术，为各地开展深松整地作业提供技术指导，推动深松整地作业质量提高，促进农业可持续发展。

    6.加快农作物秸秆机械化综合利用技术推广应用。在典型地区开展农作物秸秆还田、离田机械化等技术验证，制定验证计划和验证方案，组织生产考核，重点验证机械化作业成本和生产效率等指标，探索形成适宜不同地区的秸秆综合利用机械化等技术路线及配套机具机型。协助部农机化司召开秸秆机械化综合利用现场推进会，提出秸秆机械化综合利用解决方案。在全国农机展会期间，举办秸秆综合利用机械化技术专题报告会及专题展，营造推广秸秆综合利用机械化技术的良好氛围，促进农作物秸秆综合利用率进一步提高。

    7.开展有机肥替代化肥新技术试验示范。依托农机合作社、家庭农场等新型经营主体，在安徽品牌茶叶产区和陕西苹果产区，组织开展有机肥替代化肥新技术试验示范，遴选适用机型，总结技术模式，加快示范推广，为实现化肥使用量零增长行动发挥积极作用。

    8.大力推广玉米免耕精量播种技术。在河北、山西、黑龙江和吉林等玉米一年一熟区开展玉米免耕精量播种技术试验，选定适用技术和主推机具机型，总结形成比较成熟的玉米免耕精量播种技术模式，促进玉米免耕精量播种技术的推广应用，促进玉米种植提质增效。

    三、创新工作机制，提升农机化技术推广服务能力

    9.深化“一主多元”推广机制创新。继续与高等院校、科研院所、社团组织、生产企业及新型规模经营组织等多元主体加强合作，共建全程机械化示范农场（县），合力开展农机化新技术新机具专题研讨与技术验证。筹办好2017年农机推广高峰论坛，提升农机化技术推广工作的影响力。

    10.打造技术推广品牌活动。组织开展“2017中国农机推广田间日”活动，打造集中展示观摩、示范交流、体验互动、现场教学的新平台，展示全程机械化整体解决方案，以及高效节约农机化技术模式、试验方法和范例经验，推动农机化技术推广向体验式、参与式转变，塑造“中国农机推广田间日”品牌。继续与中国农业机械流通协会加强合作，利用国际农机展会高端平台，组织开展农机化新技术新机具试验演示、农机化主推技术培训等活动。

    四、加强培训交流，推进农机化技术推广体系机构队伍建设

    11.推进基层农机化技术推广机构改革。召开农机化技术推广体系改革与建设经验交流会，研讨体系建设的方向和重点，加快体系改革步伐，推进“一主多元”农机推广体系建设。配合中华农业科教基金会做好神内基金农技推广奖评审工作，激励多元主体深入参与农机化技术推广工作。召开农机化技术推广方式工作研讨会，总结交流多元主体共同推进农机化技术推广工作的成功经验，提高我国农机化技术推广服务能力。

    12.开展农机化技术推广业务培训和对外交流合作。以农机化发展形势、国内外先进农机化技术、农机化技术推广新方法等为主要内容，举办全国省级农机推广技术岗位人员培训班，提高相关人员的技术推广服务能力。举办全国农机推广宣传工作培训班，提高信息报送、宣传通讯工作能力，提升宣传工作业务水平。组织与美国、德国有关机构开展精准农业技术交流与合作，与亚太地区国家有关机构开展秸秆综合利用技术交流与合作。

    13.强化“一刊一网”技术信息服务与交流。做好《农机科技推广》杂志和中国农机推广网宣传政策法规、推广先进技术、交流工作经验、提供信息服务等工作，着力提高杂志和网站内容的实用性。对中国农机推广网进行升级改造和系统整合；开发升级“中国农机推广网公众号”，增强网站与微信平台消息互联能力；向两千余家农机合作社赠送《农机科技推广》杂志，引导农机合作社等新型农业经营主体学刊、读刊、用刊，提高农机化技术应用和服务能力。

    五、强化技术支撑，促进农机购置补贴政策规范实施

    14.开展完善农机购置补贴政策研究。围绕“缩范围、控定额、促敞开”的农机购置补贴工作思路，开展全国补贴机具种类范围、通用类农机购置补贴机具分类分档办法、最高补贴额测算、绿色发展机具种类和补贴额分析研究，召开农机购置补贴机具分类分档和补贴额测算研讨会。参与补贴政策差别化实施和农机新产品补贴试点情况调研，参与《2018-2020年农业机械购置补贴实施指导意见》《2018-2020年全国通用类农业机械购置补贴机具最高补贴额一览表》调研制定工作。召开农机购置补贴政策实施情况座谈会，推动政策实施进一步优化。

    15.协助做好农机购置补贴政策实施监督管理。完成2016年农机购置补贴延伸绩效管理相关工作。参与制定和发布2017年农机购置补贴延伸绩效管理工作方案和评分依据。开展农机购置补贴机具管理流程需求分析研究，举办全国农机购置补贴绩效管理培训班、实施操作培训班、内控机制培训班。协助部农机化司做好农机购置补贴重点工作专项督导。

    16.做好农机购置补贴信息公开工作。组织完成2017年省级农机购置补贴信息公开专栏抽查，发布抽查结果。举办农机购置补贴信息公开培训班，进一步规范和加强农机购置补贴信息公开工作，推动县级补贴信息公开专栏建设全覆盖。

    17. 协助做好农机购置补贴产品经营违规行为处理工作。协助做好违规行为调查以及电话、网络、信函投诉、违规企业调查处理情况的汇总工作。参与《农机购置补贴产品经营违规行为查处暂行办法》的调研制定工作，为查处违规行为提供依据。召开农机购置补贴违规行为调查处理工作座谈会，交流、提高处理能力和水平。

    六、加强自身建设，不断提高工作效能

    18.加强学习。以“两学一做”为基本内容，以“三会一课”为基本平台，着力推进“两学一做”融入日常、抓在经常。开展多种形式的学习教育活动，不断加强干部职工的政治学习、业务培训、廉政教育，切实增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，努力提升政治素质、业务能力和廉政风险防范意识。做好十九大精神的学习贯彻落实工作。

    19.落实责任。加强组织领导，细化工作任务，落实到责任处室和具体岗位。以绩效管理为抓手，继续推进处室月工作计划制度，强化工作过程管理和目标考核，最大限度调动干部职工积极性主动性和创造性，不断增强责任意识，勇于担当，履职尽责，积极作为，促进各项工作高质高效落实，不断提高工作和服务效能。

    20.改进作风。认真贯彻十八届六中全会、习近平总书记讲话和中央八项规定精神，持续深化作风建设。深入践行党的群众路线，贴近基层、农民和新型农业经营主体，开展调查研究，搞好政策建议和技术项目储备，加强技术集成和机制创新，不断提高研究成果的运用和技术项目的转化效果。强化处室合作与系统协调配合，增强团队精神和发挥系统力量，以优异成绩迎接党的十九大召开。