农办机〔2015〕12号

各省、自治区、直辖市及计划单列市农机（农牧、农业）局（厅、委、办），新疆生产建设兵团、黑龙江省农垦总局农机局：

　　近年来，随着我国农业机械化的快速发展，联合收割机以其省时省力、节本高效的特点，受到广大农户的欢迎和认可。2014年全国小麦、水稻、玉米机收水平分别达到94%、81%、56%以上。机械化收获已成为当前粮食收获的主要方式，但是由于收割期选择不恰当、机收操作技能不熟练、机具调试不到位等原因，导致个别地区出现机收损失率偏高的现象，影响了粮食的丰产丰收。为贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于厉行节约反对食品浪费的意见》中“加强粮食生产等环节管理，有效减少损失浪费”的要求，切实减少机械化收获环节中的粮食抛洒损失，确保颗粒归仓，现将有关要求通知如下。

　　一、加强机手培训和作业管理

　　各地要进一步强化联合收割机驾驶操作人员的教育培训，提高职业素养，牢固树立“减损就是增产、减损就是增收”理念。要结合新型职业农民培育工程等项目，积极引导和督促农机生产企业、经销商做好农机手特别是新机手的培训，重点讲授维修保养、操作规程、作业质量以及安全生产等方面的知识，切实提高农机手的技能水平。要通过开展机收作业质量竞赛等活动，树立一批联合收割机作业能手、服务标兵、明星服务队，引导广大机手依靠优质服务来赢得市场。要加强联合收割机的作业质量监督，做好《谷物(小麦)联合收获机械作业质量》(NY/T 995-2006)、《水稻联合收割机作业质量》(NY/T 498-2002)和《玉米收获机作业质量》(NY/T 1335-2007)等标准的宣贯工作，不断提高机手执行标准的自觉性。

　　二、加强技术指导和生产调度

　　机收作业前，要组织农机技术力量下乡进行巡回指导，帮助机手正确调试检修机具，保证机具状态完好。要组织发布和及时更新小麦、水稻、玉米等农作物的机收作业市场信息，促进供需双方有效衔接，引导联合收割机有序流动。机收作业期间，要根据天气状况、成熟度等因素，加强机具调度，合理安排作业任务，避免出现收割机供需矛盾紧张现象。农业部将组织有关专家制定小麦、水稻、玉米等作物机械化收获减损技术指导意见，并在收获期前发布。各地要结合本地实际，加强宣传和普及应用，引导农户和机手选择合适机具、适宜割期、留茬高度和收割速度等，切实提高粮食收获作业质量。

　　三、不断促进机具质量提升

　　各地要充分发挥农机购置补贴政策的导向作用，鼓励农民购置先进适用、安全可靠、节能环保、服务到位的收获机械。积极推进农机报废更新补贴试点，加快淘汰老旧收获机械。农业机械试验鉴定机构要认真履行工作职责，严格相关鉴定程序和检测环节，促进农机企业提高产品质量和技术水平。鼓励科研机构和生产企业联合研发新型收获机械，促进产品升级换代。认真受理和处理联合收割机等农机质量投诉，维护农户合法权益。开展质量调查并公布调查结果，净化农机市场。

　　四、努力增加粮食烘干设备数量

　　一些地方缺乏粮食烘干设备，是造成农作物过熟收割、损失加大的重要原因。各地要优先满足农民购买粮食烘干机械的需求，引导种粮大户、家庭农场和农民合作社等新型农业经营主体建设烘干设施，改善粮食收获后晾晒和烘干条件，解决农户无法在最佳时期收割的问题。要结合农产品加工设施补助政策等措施，积极开展粮食产地烘干设施建设试点示范，大力推广先进适用的烘储技术，努力减少粮食收获后的霉变损失。

农业部办公厅

2015年4月27日