新农机办函[2013]32号

伊犁哈萨克自治州农机局，各地、州、市农机局：

    当前，“三夏”生产即将展开，做好夏收、夏种、夏管机械化作业，夺取夏粮丰产丰收，是确保粮食安全，促农增收的关键。为高质量、高效率地组织好今年“三夏”农机化生产和跨区作业，现将有关事宜通知如下：

    一、及早做好机具物资和技术准备

    要组织农机技术人员深入乡村和生产一线，加强农机年检年审，指导农机手检修保养机具，并对今年参加农机生产和跨区作业的新机手进行驾驶操作技术和安全生产知识培训，确保机具和机手以良好状态投入作业。要加紧实施农机购置补贴政策，引导农民积极购机，协调企业及时供货，努力增加夏收夏种机具投放量。组织农机经销网点和生产企业备足零配件，成立“三包”服务队开展巡回服务，及时协调处理“三夏”农忙时节产品质量投诉。要大力推广增产增效、资源节约和环境友好型农机化技术，大力宣传农机作业质量标准，减少收获损失，严格控制小麦、油菜机收留茬高度，提高后茬作物播种质量。农机监理部门要严格《跨区作业证》发放和管理责任，严禁以服务费、培训费、中介费等各种名义搭车收费。

    二、注重作业市场调控引导

    各地州市要促进农机具投入总量保持稳中有增，结合购置补贴政策及我局《关于开展粮食生产机械装备情况摸底调查的通知》（新农机办函[2013]27号），全面细致做好我区粮食生产机械摸底调查，有的放矢开展农机化生产各项管理工作。加强对“三夏”农机跨区作业市场的摸底调查，充分利用中国农业机械化信息网“农机跨区作业服务直通车”系统以及农机化信息等渠道，及时发布机具供需、麦收进度、作业价格等作业信息，引导农机作业的供需双方提前签订作业合同，落实作业任务。各小麦主产区农机化主管部门要成立“三夏”跨区作业指挥中心，公布值班电话，及时为机手和农户提供信息咨询并解决问题。要密切关注麦收进度，加强机具调度，充分考虑“三夏”期间的极端天气状况等影响因素，提前制定应急预案，确保夏粮成熟一亩收获一亩，颗粒归仓。

    三、努力提高跨区作业组织化程度

    各地州市要充分发挥农机合作社、农机作业公司、农机大户、农机协会、家庭农场等服务组织市场信息灵、组织能力强、服务质量好等特点，把分散的农机户联合起来，大力推广订单作业、承包作业、“一条龙作业”等服务方式，千方百计加快小麦机收、玉米机播、棉花田间管理等农机化作业进度，促进作业水平稳中有升，全面落实《关于印发2013年自治区农机化工作重点的通知》（新农机发[2013]1号）精神，加快推进主要作物农机标准化作业示范区建设。充分发挥农机跨区作业能手、全国农机合作社示范社及自治区农机合作社示范社的品牌效应，着力培育一批农机跨区作业明星服务队、服务标兵，打造农机服务品牌，推进农机服务社会化、市场化、产业化。要积极组织跨区作业队开展帮扶作业，为农村困难家庭和孤寡老人提供“优先、优质、优惠”的机械化抢收抢种作业服务。力争冬小麦机收水平保持去年同期水平、夏玉米机播水平比去年同期提高3个百分点，使我区农机作业效率进一步提升。 

    四、切实加强部门协调合作

    各地州市农机化主管部门要在党委政府的统一领导下，加强与有关部门的协调，保持重点区域的机具供需平衡，共同营造良好的农机化生产作业环境，促进我区农机作业秩序进一步优化。加强与发展改革和石油石化企业协调，及早做好准备，防止出现柴油供应短缺，并加大用油集中地区的资源调度，推广“农机加油卡”等有效做法，为机手提供优先优惠便捷服务，保障农用柴油供应。与公安交通管理部门密切配合，对跨区作业重点地区、重点路段加强路面秩序管理，严查无证驾驶、上路拦机截机等违法行为，努力保障安全生产。与交通管理部门密切配合，落实《收费公路管理条例》对跨区作业机车减免通行费的优惠政策，降低跨区作业成本，保持农机手收益平稳。与气象部门加强沟通，密切关注天气变化，引导机具及时抢收抢种，牢固树立抗灾保丰收思想。
    
    五、认真做好信息宣传工作

    要贯彻落实农业部《农业机械化生产信息报送制度》，在“三夏”期间继续执行农机化生产进度一周两报制度，按时上报最新的作业进度和工作动态。要广泛宣传报道“三夏”农机化工作新亮点、新做法和取得的新成效，特别在麦收过半、高峰和尾声等关键时点，要掀起农机化宣传高潮。“三夏”结束后，要及时总结“三夏”农机化生产和跨区作业及标准化作业的成效和经验，推动小麦跨区机收向“三秋”生产延伸，向跨区机播、机耕等标准化作业领域拓展。