农办机[2013]9号
各省、自治区、直辖市和计划单列市农机（农业、农牧）局（厅、委、办），新疆生产建设兵团农业局，黑龙江省农垦总局：
今年是全面贯彻落实党的十八大精神开局之年。扎实做好春季农机化生产工作，巩固发展粮食和农业生产好形势，确保国家粮食安全和重要农产品有效供给，对实现“稳中求进、扎实开局”，促进经济持续健康发展、社会和谐稳定具有十分重要意义。今年立春早，农时非常紧。各地要认真落实中央一号文件精神和全国春季田管暨春耕备耕工作视频会议的部署，及早制定农机春耕备耕工作方案，组织机关干部和技术人员深入生产一线，充分发挥农机在春季农业生产的主力军作用，全力以赴打好今年农业生产第一仗。现将有关要求通知如下：
一、抓紧落实农机购置补贴等扶持政策
为支持春耕生产，中央财政今年首批农机购置补贴资金200亿元指标已经预通知地方。各地要抓紧制定实施方案和补贴额一览表，组织开展国家及省级农机支持推广目录信息导入、报名申请、资格审查确认等工作，尽早全面启动。要加大农机购置补贴政策的宣传力度，强化教育培训、监督检查、绩效考核和信息公开，健全廉政风险防控机制，确保严格依法依规依程序操作。以拖拉机、耕整地机械、播种机械、插秧机械等粮食生产机械为重点，引导农民积极购机，协调企业及时供货，努力增加春耕生产机具投放量。要全面落实农机税费减免、信贷支持、作业补贴等扶持措施，确保政策执行不走样，给农民实惠不缩水。要根据农机化发展实际，主动沟通协调，积极争取当地政府有关部门支持，出台更多的农业机械化发展扶持政策，不断提高农机手参加春季农机化生产的积极性。
二、及早做好机具检修保养和物资供应
各地要转变工作作风，积极组织农机技术人员进村入户，帮助和指导农机手保养、调试和检修各类农机具，确保在春耕春播大忙前全面完成检修任务，提高在用农业机械的技术性能状态。要动员农机生产企业、销售供应商的售后服务力量，发挥乡镇农机管理服务站、农机合作社和农机大户的作用，积极开展机具的集中检修和保养服务。对超期服役和技术性能不符合要求的机具，要指导农民及时办理报废更新手续，不断改善农机装备结构，推进农机节能减排。加强农机维修网点建设与管理，落实农机维修质量保证期制度。要协调相关部门和企业，做好春耕期间各类农机具、零配件和油料的储备与供应，开展春季农资打假专项整治行动，净化农机市场。
三、全面加强农机手教育培训工作
各地要在春耕大忙之前，全面启动和深入开展2013年农机化教育培训大行动。要紧紧围绕春季农机化生产的需求，以主要作物、关键环节的农机化新技术为重点，突出培训内容的针对性、适用性、时效性，促进农机与农艺技术融合，普及农机安全生产知识。要充分吸引社会力量参与培训，采取举办电视讲座、培训班、现场演示、以老带新、发放明白纸等多种培训形式，重点加强农机驾驶、维护修理、经营服务等岗位实用人员的培训，不断提高操作技能和经营水平，为农机春耕生产提供技术保障。
四、大力推广农机化先进适用技术
各地要按照农业部发布的《2013年农业主导品种和主推技术》和甘蔗、玉米、油菜、马铃薯和黄淮海棉区机械化生产技术指导意见，结合本地实际，细化技术内容，完善技术规范，扎实做好保护性耕作、精量播种、机械深松、化肥深施、节水灌溉、机械化植保和水稻机械化育插秧等农机化新技术的示范推广。西北春季旱作旱象显现的田块，应大力推广耙耱镇压保墒、地膜覆盖、垄作沟播、节水灌溉等机械化旱作节水技术；黄淮海等苗情长势偏弱的地区，应适时开展机械施肥、机电灌溉、高效植保等作业；东北、南方水稻产区应积极推广大棚育秧、集中育秧技术，努力提高秧苗质量，加快水稻育插秧机械化技术普及推广。各地要按照《关于网上报送农机化技术推广情况的通知》（农机科[2012]31号）的要求及时报送有关情况。
五、切实强化农机化生产组织调度
各地要针对春耕农时紧迫、劳动力紧缺的情况，强化农机化生产调度和农机服务的组织工作，及时发布生产作业进度、天气状况、燃油需求等动态信息，加强对农机作业服务的信息引导，抢前抓早，动员机具下田闹春耕，迅速掀起农机春耕备耕工作热潮。要支持和引导各类农机服务组织、专业合作社开展跨区机耕、机播、机插等作业，引导供需双方签订作业合同，积极进一步拓展农机社会化服务领域，提高农机使用效益。要充分发挥农机在农业生产和抗灾救灾中的主力军作用，加快耕播进度，扩大适播面积，提高播种质量。对于旱涝冰冻灾害务必做到预警要早、反应要快、措施要实，争取主动。东北地区春整地任务繁重，今年发生春涝的可能性较大，要及早调配大型农机具作业，抓紧修复受损田埂和机耕道，为春整地和播种顺利进行奠定基础。
六、大力营造春季农机化生产良好氛围
各地要认真做好农机春耕备耕进度统计报送工作，按要求每周一、周四通过中国农业机械化信息网“农机跨区作业服务直通车”系统，及时报送农业机械化管理司汇总。要认真组织策划春季农业机械化生产宣传报道，利用各种媒体采取灵活的形式，加大宣传力度，增加宣传频次，增强宣传效果。重点宣传农机具购置补贴政策、农机防灾减灾工作成效、农机春耕备耕工作的好做法、好经验，为农业机械化发展营造良好的舆论环境。
农业部办公厅
2013年2月19日
