各市、县（市、区）人民政府：
为深入贯彻全国春季农业生产工作电视电话会议精神，全面落实省委省政府“两手都要硬、两战都要赢”部署要求，经省政府同意，现就进一步抓好我省春季农业生产通知如下：
一、充分认识抓好春季农业生产的特殊重要意义
抓好春季农业生产是实现全年丰产丰收、保障重要农产品有效供给的前提和基础。当前农业生产受疫情冲击较大，越是面对风险挑战，越要稳住农业，越要确保粮食和重要副食品安全。各地要在严格落实分区分级差异化疫情防控措施的同时，不失农时，把抓好春季农业生产作为当前最重要、最紧迫的工作，坚决扛起责任，加强组织领导，精准施策、精心部署，着力推进各项政策举措落地落实落细，迅速恢复农业生产秩序，稳定和提高粮食及重要农产品自给率，为“两手硬、两战赢”提供有力支撑。
二、千方百计稳定扩大粮食生产
各地要坚持把稳定扩大粮食生产作为头等大事来抓，进一步落实粮食安全市县长责任制，将今年粮食播种面积和总产量任务逐级分解，落实到村、到户、到田，并加强跟踪检查，确保种实种足。要充分挖掘粮食扩面增产潜力，大力引导农民扩种早稻，扩大双季稻生产，确保粮食播种面积和产量有所增长。要深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，持续推进高标准农田建设和粮食生产功能区提标改造，不断提升耕地质量和粮食产能。严格保护粮食生产功能区种粮属性，确保每年至少种植一季粮食作物，坚决制止种植多年生作物、挖塘养鱼和破坏耕地等行为。要积极开展绿色高产高效创建，大力推广粮经轮作、水旱轮作、综合种养等新型农作制度和省工节本、高产高效生态栽培技术模式，努力提高单产水平。
三、大力推进生猪增产保供
各地要坚持以标准化、绿色化、规模化、循环化、数字化、基地化“六化”为引领，坚定不移推进生猪产业高质量发展。要全力推进全省万头以上生猪养殖场建设，加快项目审批、复工复产，力争今年底前80%的新建猪场建成投产，生猪产能达到1200万头、出栏900万头，进一步提高猪肉自给率。要采取技术指导、财政引导、保险跟进等综合措施，积极推动空栏场尽快复养。在环境容量允许的条件下，鼓励支持现有养殖场尽可能多养。要稳定外省调入渠道，加大生猪调入力度，弥补猪肉供应缺口。要大力发展鸡、鸭、鹅等速生禽蛋产品以及水产品养殖，引导优化居民肉类需求结构。要持续抓好非洲猪瘟等动物疫病防控，加大力度实施生猪产业全链条严管“百场引领、千场提升”行动，加快推进洗消中心、生物安全隔离带等基础设施建设，全面提升生物安全水平。
四、积极做好蔬菜生产供应
各地要压实“菜篮子”市长负责制，加强保障型蔬菜基地和市场流通体系建设，切实做好与蔬菜调入地的紧密对接，全面抓好“菜篮子”产品生产保供。当前，我省春播蔬菜陆续开始育苗移栽，要大力推进统一育供苗，加快移栽种植进度，加强在田蔬菜肥水管理。要提前谋划“春淡”期间蔬菜生产，分析疫情和外来人口返工动态，开展清明前后产需状况预测，加大蔬菜保障基地、设施蔬菜基地和经营大户补播补种力度，扩大速生蔬菜生产，坚决防止蔬菜市场短缺。要加强蔬菜质量监测，组织开展产地和市场蔬菜质量抽检，确保消费安全。
五、深入开展春季农业生产指导服务
各地要深化“三服务”活动，常态化联村、联企、联基地，建立一对一指导帮扶制度，深入农户、田间，全面了解农民的生产安排、农资准备等情况，倾听农民呼声和服务需求。强化科技支撑作用，深入一线加强技术指导，广泛开展在线技术培训和咨询答疑，帮助解决农业生产技术难题。要加强农资供求调查预测，做好余缺调剂，打通农资运输和供应堵点，及早落实调运、供应和服务，确保及时到户到田。要抓好小麦赤霉病、草地贪夜蛾、水稻重大病虫害等监测防控，推进统防统治和绿色防控，提高防治水平。要合理布局农业社会化服务组织，大力推广代耕代种、土地托管等服务模式。
六、着力化解农业劳动力短缺难题
各地要把解决好农业用工难题作为当前突出问题来抓，将农业企业招工纳入当地政府统一招工计划，主动对接劳务输出大省，支持开展对务工人员跨地区定制化包车运输服务。大力支持当地村级组织、妇联牵头组织当地空闲劳力，经培训后上岗就业。加快建立省内跨区域协作机制，引导浙南浙北开展采摘工等紧缺人员的联系对接。认真抓好劳动用工相关政策宣传和落实，切实解决员工返岗和招工用工、疫情防控物资供应保障等困难，将务工人员培训纳入各级培训计划予以重点保障。
七、切实强化农产品产销对接
各地要建立重要农产品监测预警制度，充分利用农民信箱“每日一助”、农博会客商微信群等途径，及时发布“菜篮子”产品信息。充分发挥网络平台作用，以县域、市域为单位，积极对接“网上农博”等各类电商平台，推动更多主体、更多产品上线销售。要充分发挥全省农产品产销联盟作用，梳理发布地产优质时鲜农产品直销点名录，有效推进生产基地与大型超市、采购商、社区、农家乐集聚村等建立点对点对接关系。要大力支持农产品产地市场、冷链物流仓储、运输设施建设，尽快改造提升农产品物流基础条件。
八、加快推进涉农政策集成落地
各地要全面梳理各级各层面各行业惠农政策，通过编印发放“惠农政策百问”、明白纸等，深入一线讲解政策内容、条件、流程，把政策送上门，推动政策落到地。要用足用好规模种粮补贴、家禽和生鲜牛奶收购临时补助、叶菜价格指数保险、贷款和担保扶持等政策，加快资金拨付进度，最大限度发挥支农惠农政策作用。要结合当地农业农村和当前农业生产实际，加快研究创设有针对性的涉农支持政策。
浙江省农业农村厅
2020年2月29日
