鲁安农机发〔2020〕1号

各市农业农村局:

　　现将《2020年农机安全生产工作要点》印发给你们，请认真贯彻落实。

　　山东省农业机械安全生产专业委员会

　　（山东省农业农村厅代章）   

　　2020年2月28日        

2020年农机安全生产工作要点

　　2020年，全省农机安全生产工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻习近平总书记关于安全生产的一系列重要论述和指示，认真落实农业农村部、省政府安委会关于安全生产有关部署，坚持源头管理、综合治理，压实安全生产责任，强化隐患排查整治，落实“放管服”措施，进一步提升农机安全监管能力，严格预防和避免农机事故，坚决杜绝重特大农机事故，为农业农村社会事业发展营造良好的安全生产环境。

　　一、扛牢农机安全生产责任

　　1.深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，以对人民群众生命财产高度负责的态度，时刻绷紧农机安全生产监管这根弦，进一步强化红线意识和底线思维，提高农机安全生产工作紧迫感、责任感和使命感，全力为全省农机安全生产工作提供有力保障。

　　2.按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”“谁主管谁负责”的原则，落实各级农机安全生产责任。科学界定机构改革后农机安全监督管理机构、农业综合执法机构、行政审批服务部门和行政综合执法部门农机安全监管责任。不折不扣抓牢抓实抓细农机安全行业管理、牌证核发、安全检验、安全检查、安全宣传、行政处罚、事故处理、应急管理等监管职责。

　　3.认真宣传贯彻农机安全监管法律法规，严格依法、依规开展监理业务工作。加大《拖拉机和联合收割机安全技术检验规范》（NY/T1830—2019）宣贯力度，切实按新规范做好检验工作。省里将适时出台《拖拉机和联合收割机牌证业务指南》，进一步规范农机牌证业务工作。

　　4.加强《山东省农机经营服务组织农机安全管理指导规范》贯彻落实力度，积极推进农机安全监管向基层延伸，压牢夯实农机服务组织、家庭农场、农机大户、农机手等农机生产经营组织和个人安全生产主体责任。

　　二、强化农机安全隐患排查整治

　　5.深入推进农机与公安等部门联合执法、信息共享常态化制度，继续深入开展农机安全生产集中整治行动。

　　6.全力做好重要节假日、重要农时、重要活动和岁末年初等关键时期农机安全督导检查，突出加强当前新冠肺炎疫情防控机械使用安全技术指导，确保农机安全生产形势持续稳定。

　　7.进一步深化变型拖拉机治理，加大与公安等部门联合执法力度和频度，消除道路交通安全隐患，及时上报调整全国变型拖拉机信息管理系统数据。采取不定期的暗访暗查活动，对发现的变拖及时与牌证核发地联系、确认，反馈给公安部门予以查办。

　　三、深入推进“平安农机”创建

　　8.扎实推动创建有效开展，举办全省平安农机创建活动现场观摩暨业务培训班。会同省应急管理部门持续做好2020年度全省“平安农机”示范单位、示范岗位标兵命名公布和全国“平安农机”示范单位、示范岗位标兵申报推荐工作。

　　9.加强对创建工作的监督检查和动态管理，提升创建质量，进一步巩固创建活动成效。大力宣传示范单位和岗位标兵的先进事迹，发挥好典型引路作用。

　　10.系统总结我省“平安农机”创建工作经验和做法，并加强宣传。

　　四、加强农机事故应急处置工作

　　11.扎实抓好全省农机事故应急业务培训及农机事故应急处置演练，切实提高农机事故应急处置能力。举办全省农机事故应急处置演练，对全省农机监理业务骨干进行培训，并进行实地演练，有效防范农机事故发生。

　　12.扎实组织做好农机事故应急处置演练工作，提升基层农机事故处理人员应急业务素质和专业技能。

　　13.加强农机事故处理、统计、分析工作，强化农机事故统计人员培训和农机安全生产形势分析，深化完善与公安部门信息共享机制，及时掌握农机道路交通事故情况，准确上报农机事故，指导抓好农机事故预防工作。

　　五、组织农机安全生产宣传培训

　　14.开展好全省农机“安全生产月”和“安全宣传咨询日”活动，征集农机安全宣传好作品，制作安全警示宣传片，进行集中宣传展示，增强宣传效果，进一步提高人民群众和广大农机手的安全生产意识。

　　15.结合机构改革情况，加强农机监督管理人员培训，提高监督管理人员业务能力和安全监管水平，进一步推进农机安全监督管理改革措施落地落实。

　　六、做好规划和调研

　　16.做好规划编制。认真梳理总结农机安全生产“十三五”规划目标完成情况，精心谋划编制农机安全生产“十四五”规划。

　　17.加强农机保险调研。通过对政策性农机保险、互助农机保险等实施情况的分析，探索符合农机特点的保险补贴机制，提高农机手抗风险能力。