晋农机工发〔2021〕3 号
各市、县农机中心（农业发展中心）：
为搞好全省机械化有机旱作农业工作，省农机中心制订了《2021年机械化有机旱作农业发展行动计划》，请认真组织实施。
山西省农业机械发展中心
2021年4月26日
2021年机械化有机旱作农业发展行动计划
2021年是“十四五”规划开局之年，是我省“转型出雏型”的关键之年。为充分发挥农业机械在农业生产中的主力作用，助力全省有机旱作农业高质量快速发展，特制定机械化有机旱作农业发展行动计划。
一、主要目标
重点围绕小麦、玉米、杂粮等农作物生产需求，开展秸秆处理、耕整地、精量播种、施肥、中耕、植保、灌溉、收获、烘干、储运等全程机械化配套技术推广，加快推进机械化有机旱作农业。2021年，完成机械化秸秆还田2300万亩；完成机械化秸秆饲料化、原料化、基料化、燃料化转化量360万吨；完成丘陵山区宜机化改造4700余亩；利用中央现代农业发展项目资金实施农机深松整地作业补助，完成深松作业面积540万亩；保护性耕作技术实施面积稳定在850万亩以上；完成杂粮有机旱作生产全程机械化作业补助面积12.5万亩；农机作业监测终端保有量达到1万台以上，农机作业补助远程监测面积达到基本全覆盖。
二、重点工作
（一）机械化秸秆还田
以机械化秸秆粉碎直接还田利用为主，坚持秸秆还田与免少耕播种、深松（翻）旋耕相结合，因地制宜确定还田方式，重点推广秸秆翻埋还田、碎混还田和免少耕覆盖还田，有条件的地方每2—3年要进行一次机械化还田后的耕地深松（翻）作业，建立科学合理的机械化耕作制度。鼓励引导丘陵山区农民和合作社等新型农业经营主体利用秸秆堆沤有机肥，增加有机物料还田；鼓励农民开展整秆覆盖还田。2021年全省小麦秸秆机械化直接还田率要达到90%以上，玉米秸秆直接还田率达到70%以上，农作物机械化秸秆还田面积达到2300万亩。
（二）机械化秸秆综合利用
开展不同模式秸秆综合利用的技术培训和示范引导，积极探索和解决秸秆综合利用中的技术难题。重点在北部冷凉地区建立秸秆综合利用示范区，建立较完善的秸秆田间处理、收集、储运体系，进一步优化秸秆综合利用结构和方式，加快推进秸秆综合利用的产业化发展。坚持与农业生产相结合的原则，优先发展秸秆饲草化、肥料化利用，在满足农业和畜牧业需求的基础上，统筹兼顾，继续实施秸秆回收打捆机械装备购置补贴政策，引导秸秆基料化、能源化、原料化等综合利用发展，不断拓展利用领域，提高综合效益。2021年全省秸秆综合利用转化量达到360万吨以上。
（三）丘陵山区农田宜机化改造
以改善丘陵山区农机作业基础条件为路径，以工程技术措施为手段，通过对丘陵山区坡耕地进行田块改造和田间道路建设，拓展中大型农业机械的应用空间，促进丘陵山区机械化有机旱作农业发展。2021年，完成丘陵山区农田宜机化改造试点项目任务4727亩。
(四)农机深松整地作业
贯彻落实农业农村部全国农机深松整地作业“十四五”规划，扩大作业补助实施范围，统筹安排购机补贴资金向大马力拖拉机及深松整地作业机械倾斜，采用信息化远程监控方式，继续全面推行深松作业第三方质检服务工作。积极争取中央现代农业发展项目资金，组织好农机深松整地作业补助项目。2021年，完成农机深松整地作业面积任务540万亩，作业补助面积达到230万亩以上。
（五）机械化保护性耕作
持续发展保护性耕作。实施以作物秸秆覆盖还田、免少耕播种及深松整地为主要内容的保护性耕作技术，实现保水、保土、保肥和节本增收，改善农业生态环境，带动农业可持续发展。2021年，保护性耕作技术实施面积稳定在850万亩以上。
（六）杂粮有机旱作全程机械化作业补助
围绕谷子、高粱等杂粮作物，组织实施优质杂粮生产全程机械化作业补助，完善杂粮机械化生产模式和机具配备方案，推进农机农艺融合，提升杂粮有机旱作生产能力、促进粮食增产、农民增收，推动农机农艺融合和杂粮全产业链开发。2021年，投入资金1000万元实施杂粮有机旱作生产全程机械化作业补助，完成作业补助面积12.5万亩。
（七）智慧农机平台建设
利用山西省智慧农机信息服务平台，整合各类农机化生产大数据，提供我省农业生产全程机械化、农机物联网、农机安全监管、农机网上市场、农机社会化服务等解决方案，实现数字化、可视化、智能化、精准化农机管理服务。引导鼓励农机合作社、农机户安装使用“嘀嘀农机”手机软件，实现供求信息发布、竞价接单和农技咨询等服务。农机作业监测终端保有量达到1万台以上。
三、保障措施
（一）强化组织领导，加大政策支持
各地要以高度的责任感和紧迫感，把机械化有机旱作农业作为优先发展战略。要统筹安排购机补贴资金，向有机旱作农业作业机械倾斜。要加大政策支持，积极争取地方财政和社会资金支持，保障任务目标的完成。
（二）强化服务意识，宣传发动群众
各地要组织技术人员，尤其是全省农机化生产专家指导服务组成员，在关键农时季节组织专家和农技人员深入生产一线面对面开展技术指导，及时解决生产中的困难和问题。要充分利用新闻媒体宣传发动农民群众主动实施机械化有机旱作农业技术，推广典型经验做法，营造良好舆论氛围。
