鄂农机产发〔2013〕25号

各市、州、县（区）农机局（办）：

    当前，我省2013年首批农机购置补贴资金基本实施完成，为确保购机补贴政策科学高效规范廉洁实施，并为明年全省全面实行“全价购机”操作模式做好准备。现就有关事项通知如下：

    一、严禁提前操作，超计划使用补贴资金，坚决维护补贴政策的严肃性。近年来，在购机补贴实施工作中，部分县市未能很好地执行补贴政策，出现一些超补现象，损害了政策的严肃性，也给后续工作带来隐患。2013年全省农机购置补贴实施工作会议上，省局再次强调了不能超补的重要性，可这一现象仍然存在。其根本原因，在于个别县市农机部门在认识上有误区，不能正确处理局部与全局的关系，希望在购置补贴资金分配中得到更多的利益。为此，在当前资金不能完全满足需要的客观情况下，省局将坚决按照“谁超补、谁负责”的原则执行。对于未能把住“超补”关口，形成资金缺口的县市，将全部由各地自行负责。对于前期遗留的先购后补、寅吃卯粮等超补问题，特别是部分血防以机代牛重疫区，务必在今年做好扫尾工作，不得将问题带入下一年度。

    二、认真落实必要的购机补贴工作经费。各地要按照《省农业厅、财政厅、监察厅关于进一步规范农机购置实施工作的通知》（鄂农发〔2012〕30号）要求，积极向当地财政部门争取落实必要的购机补贴组织管理工作经费，并列入当年预算。同时，务必认真落实“四个严禁”的要求，严禁向农民收费、严禁向农机生产企业收费、严禁向补贴产品经销商收费、严禁以工作经费不足为由向企业和农民收费。同时，在办理农机平安互助保险和“农机通”的工作中，要坚持农民自愿的原则，不得以任何理由向农民强行搭车收费，或向农机经销企业转嫁收费。对于存在上述问题，造成农民和企业反映强烈而拒不整改的县市，将在全省予以通报批评。

    三、在补贴资金的使用上要突出重点。2013年第一批购置补贴资金下达时，省局强调各实施县市要召开领导小组会议，结合本地情况，制定好资金使用实施具体方案。在重点保障水稻育插秧机械、油菜直播机械、粮食烘干机械、秸秆还田及综合利用机械等机具补贴的同时，兼顾其它机械。据了解，部分实施县市第一批购置补贴资金大量被非重点机具占用，造成重点机具补贴难以保证，各地务必高度重视，确保重点机具补贴资金的落实。在第二批补贴资金实施中，需减少非重点机具的录入和审核，确保重点机具优先办理、优先审核、优先结算。同时，要继续对农村计生家庭优先补贴。对完不成重点机具补贴任务的县市，将在绩效考评中相应扣分，并扣减其下年度资金分配额度。

    四、将进一步缩小补贴机具品目范围。根据农业部农机化司的要求，并参照全国大多数省份的做法，明年我省将进一步缩小补贴机具品目范围，对于部分价值低、补贴额少、技术含量低、实施量小、配置不规范、监管难度大、易出现侵害农民利益的机具，原则上不再列入补贴范围，以切实推动全省补贴机具由量向质的转变。请各地农机部门迅速将此信息传递到有关农机生产、经销企业。

    五、进一步加大对补贴机具的核查力度。各市县要依据购机补贴信息系统资料，有针对性地采取电话抽查、进村入户核查、重点核查、交叉检查等方式，对补贴机具加强核查。核查中要“见人、见机、见票”，并查验机具配置，防止企业通过降低配置的手段来套取补贴，对于发现的问题要及时处理。

湖北省农机局

2013年7月9日