盐城市是农业大市，地处黄海之滨，有耕地1240万亩，其中：三麦种植面积674.2万亩，水稻种植面积572.97万亩，玉米种植面积149.7万亩。
一、发展现状
2016年是“十三五”开局之年，盐城市农机化发展势头迅猛，全年农机总投入8.1亿元，粮食烘干、高效植保、高性能插秧机械发展速度明显加快；完成秸秆还田面积918万亩，还田率77.2%；全市三麦、水稻机收水平分别达到99.8%、98%，粮食产地烘干水平达到28%；粮食生产全程机械化示范创建工作全面启动。
二、优势分析
近几年，中央和地方各级政府对“三农”工作的重视程度前所未有、投入力度前所未有、社会关注度前所未有，各级政府均出台了加快推进粮食生产全程机械化的意见。由于各项政策扶持力度的加大，农机大户、农机合作社、家庭农场的规模逐步发展壮大，农机装备水平、作业水平、服务水平不断提升，作业模式不断创新。农机作业市场已经初步形式规模并逐步完善，联耕联种、土地适度规模经营的不断推进提高了规模化、集约化水平，为发展粮食生产全程机械化创造了有利条件，粮食生产全程机械化的条件基本成熟。
三、薄弱环节
1.水稻种植尚未全部实现机插秧，人工直播面积还不小，机插秧优势未能充分发挥，机插秧质量有待提升。
2.粮食产地烘干能力还需进一步提高。
3.水稻田间管理中施肥、除草环节机械化程度低，人工作业现象普遍存在。
4.尽管植保已实现了机械化，但机械装备老化、档次低、效率低，生产的组织化程度不高。
四、制约因素
1.农业机械操作人员技能水平不高 部分农机从业人员文化程度较低，农机农艺知识匮乏，整体技能不强，影响了粮食生产全程机械化技术的推广应用。
2.技术服务不到位 基层农机推广服务体系不健全，县乡两级特别是乡镇一级农机推广服务人员配备严重不足，技术指导、技术服务不到位，影响了粮食生产全程机械化的推进。
3.农村土地分散经营 土地分散经营模式不利于机械化作业，而且机具作业效率和效益不高也影响了农机手的积极性，阻碍了粮食生产全程机械化的进程。
4.传统粗放型种植模式仍存在 目前，全市人工直播种植稻麦的方式依然存在，而且规模不小，直接制约了节本增效、稳产高产的粮食生产全程机械化技术的推广应用。
5.农机装备水平有待提升 全市粮食生产全程机械化装备水平总体较高，但植保机械需进一步更新换代、提档升级，适宜稻秸秆还田后的小麦精量播种机仍需进一步完善机具功能，粮食烘干机质量参差不齐，产地烘干能力还需加强，烘干机发展还有较大的空间。
五、存在问题
1.各地、各环节之间发展不够平衡 盐城市九个县（市、区）中，亭湖区、东台市、响水县发展远好于其他县区，各县之间发展不够平衡。从水稻生产六大环节看，机耕、机收、秸秆还田机械化水平较高；而机插秧水平相对较低，高效植保、粮食产地烘干环节机械化水平还有待进一步提高。
2.农机、农艺融合不够紧密 农机农艺融合是推进粮食生产全程机械化的重要保障。目前全市水稻品种较多，育秧标准难以统一，技术到位率不高；有些地方农机、农艺部门的主推技术不一致，集中育秧与机插秧不配套，没有形成工作合力。玉米种植的规范化、标准化程度低，制约了玉米全程机械化的发展。
3.农机社会化服务不够到位 受土地经营分散、传统种植方式和习惯差异大、机耕道等基础设施差等因素影响，机械化作业优势难以发挥，农机具利用率不高，农机手、农机合作组织开展跨区作业的积极性不高。
六、发展建议
1.强化宣传引导 通过传统媒体和新媒体，以送科技下乡、横幅、发放宣传资料等形式，广泛宣传粮食生产全程机械化的重大意义、主要内容、技术路线等，发布推进粮食生产全程机械化示范创建情况、经验做法、技术成果、工作成效，努力营造全市整体推进粮食生产全程机械化的良好氛围。
2.加大投入力度 积极争取各级财政资金，整合各类支农惠农项目，向粮食生产全程机械化示范县和示范镇倾斜，保障此项工作的整体推进。同时要拓宽资金投入渠道，完善多元投入机制，引导鼓励社会资金以不同形式参与到粮食生产全程机械化推进工作中来。
3.推广先进机具 大力推广新型适用农机具，尤其要加大薄弱环节农机具、复式作业机具及联合作业机具的推广力度，进一步优化农机装备结构，提升粮食生产全程机械化装备水平。
4.注重主体培育 农机专业合作社、农机大户、家庭农场是推进粮食生产全程机械化的主体，要坚持以市场为导向，加大农机合作社、家庭农场等新型经营主体的培育力度，大力推进跨区作业、订单作业、托管式服务、承包经营、租赁服务等农机社会化服务，切实提高粮食生产的组织化程度。
5.健全技术支撑 健全完善农机化技术推广服务体系，加大技术人员、农机手及新型经营主体的培训力度，成立技术专家组，开展决策咨询、技术指导、培训交流、巡诊问诊、监测评价、验收考核等工作；加强产学研推合作，开展联合攻关，为突破技术瓶颈提供智力支撑。
6.抓好试点示范 以省级示范县创建为契机，今年全市以21个示范镇创建为抓手，积极开展试点示范，探索总结粮食生产全程机械化的工艺路线、技术模式、机具配套、操作规程及服务方式，通过树立一批可看、可学、可复制、可推广的典型，以点带面，以镇带县，不断推进全市粮食生产全程机械化的创建工作。
