沧县位于冀中东南部黑龙港流域，耕地面积95.5万亩，是个典型的农业大县。沧县春季干旱多风，夏季炎热少雨，冬季寒冷干燥，降水量分布不均。从2011年起，该县在深层地下水严重超采区，选择无地表水替代的部分区域，推广小麦保护性耕作种植模式，实行免耕、少耕和农作物秸秆及根茬粉碎覆盖还田。小麦免耕播种机一次可完成开沟、施肥、播种、覆土和镇压等复式作业，结合进行化学防除病虫草害，改善土壤结构和地表状况，减少土壤风蚀、水蚀和沙尘，提高土壤肥力和作物抗旱节水能力。沧县连续4年推广小麦保护性耕作种植方式，农作物增产效果明显。
一、主要作法
1.宣传培训 充分利用电台、部门网站、公开栏、赶大集、村委会喇叭广播等宣传方式，宣传保护性耕作技术内容、种植模式、规范要求等，扩大辐射效应，提高农民对小麦保护性耕作技术的认识；举办小麦保护性耕作机具现场观摩演示会，技术培训会，培训农机操作人员及小麦保护性耕作质检人员；通过宣传小麦保护性耕作有关政策，使农民了解小麦保护性耕作的好处，达到了良好的推广效果。
2.落实作业任务 各实施乡镇做好保护性耕作政策宣传及任务下达，组织符合条件的作业机手报名，对作业机手进行安全驾驶及有关保护性耕作技术知识培训，聘请独立第三方质检机构，对质检员进行质检知识培训，质检员培训合格，持证上岗。
3.签订作业合同 县政府与各项目乡镇、项目乡镇与项目村签订工作责任状，层层落实责任；项目县农机主管部门确定农机服务组织（农机手）、质检机构，并与之签订作业委托协议；项目村村委会与农机服务组织（农机手）签订作业合同，明确作业地块及面积、作业时间、质量要求、质检机构等。
4.实施作业 农机服务组织（农机手）按照作业合同要求提供作业服务，每一地块作业完成后，作业机手要在《作业单》上填写户主姓名、作业地点、作业时间、作业面积、农户联系方式等内容，作业机手、农户要在《作业单》上签字；在作业过程中作业机手要安全驾驶，严格按操作规程作业，质检员及其它人员要远离作业机具，避免事故发生。
5.作业核实 作业完成后，独立第三方质检机构逐户逐地块检验作业质量，确认质量合格、面积准确在《作业单》上签字盖章，并对实施作业的真实性、准确性负责。村委会将《作业单》核实汇总后，在村级公示栏公示7天。公示无异议后，以村为单位填报《保护性耕作作业补贴资金申请表》，加盖村委会公章，经乡镇农机管理机构审核盖章后报县农业局。
6.县级审核验收 县农业局组成项目审核验收组，负责对各乡镇上报的作业面积逐村进行抽查，每个村抽查面积不少于作业面积的10％，对有问题的农机服务组织（农机手）、第三方质检机构给予取消从事农机补贴项目作业或质检资格。检查结束后，将验收核实确认的结果通过部门公示栏、政府部门网站等方式在全县进行公示，公示期不少于7天。公示无异议后，出具《资金结算确认单》，报财政部门。
二、推广情况及效益
沧县2011年至2014年共推广小麦保护性耕作种植面积8万亩。作业机具选用大型拖拉机和小麦免耕施肥播种机。
经测算，实施小麦保护性耕作良田，农田水分利用率提高15%，肥料利用率提高10%，平均每亩增产10%左右；保护性耕作技术的推广可充分激发农民种粮积极性，打破长期传统种植模式，有利于雨水入渗与作物根系的发育；不打乱耕作层，改善了土壤的透水、透气性，改善了土壤的团粒结构；提高了肥水利用率；减轻化肥污染，保护地下水资源，维护了农业生态平衡。
三、保障措施
1.成立由主管县长任组长，农业局、财政局、监察局局长为副组长，项目区各乡（镇）长为成员的领导小组，领导小组加强对项目实施的组织领导。县政府有关部门、示范乡（镇）、村高度重视，实行目标管理责任制，层层签定项目合同和责任状，明确责任义务、建设目标，加强项目检查监督。
2.保证资金投入。按照项目投资预算，多层次、多渠道筹措资金，保证资金足额到位，并建立健全资金使用监督管理制度，把资金管理好、使用好，使有限的资金真正发挥应有的作用，确保实施效果。
3.技术人员现场指导作业，各司其职，各负其责。要求农机、农业密切配合，并根据不同类型示范区，探索与其它技术措施组装整合，形成不同类型的技术体系。
四、存在问题及建议
保护性耕作技术的实施取得了显著成效，发展态势良好，但也存在一些问题：一是农民的保护性耕作意识相对滞后，与传统耕作习惯不一样，保护性耕作短期内获益较少，况且农民也不愿意作更多的投入，因此还需要做大量前期宣传工作。二是配套机具不能完全满足推广应用要求。机具在作业过程中故障较多、作业效率偏低，此外机具价格偏高等因素都影响着该技术的推广。三是工作中手续繁琐，工作量大，应本着简化、高效、利民的原则进行适当的调整。
由此提出以下建议。
1.保护性耕作技术节水、增产、节支、保护生态环境的效果明显，建议进一步增加资金投入，逐步扩大保护性耕作技术示范推广面积。
2.加大对保护性耕作机具的补贴力度，改进机具性能，激发农民购买和使用保护性耕作机具的积极性。
