2019年，蒙城县立仓镇认真贯彻（蒙政办秘﹝2019﹞31号）精神，围绕农作物生产植保专业化、离田科学化、收种机械化的目标，参与托管的土地全部实行收割、打捆离田、播种一条龙机械化作业服务，全力打好秸秆禁烧攻坚战，摸索出农事全程托管的经验和做法。

据悉，该镇20个村2个（社区），小麦种植面积17.8万亩，农事托管面积17.8万亩，7个村有植保托管，4家植保飞防组织，植保面积13723.14亩。21家农机合作社，11家秸秆堆场，收储25392.62吨，422.3亩，目前午季托管工作按照时间节点考核复核已经完成。

措施强硬，抓“早”，成立了组织、制定实施方案，按照时间节点有序推进，下发了各时间段的任务清单，按照序时进度落实情况考核到村，纳入月综合考评，与绩效工资挂钩。农综站逐村对合作社机手进行培训，宣传安全操作知识，注重优质服务，同时加强对农机合作社的规范化管理，建立档案和财务账目，完成各类农业机械及配套农机具的摸底，划分好托管区域，提前调配农机，确保夏收夏种有序推进。

严格督查奖惩，抓“实”。把农事托管作为禁烧工作的一项重要环节，每个村成立托管工作组，划分管理区域，明确职责，工作组进村入户宣传政策，配合农机专业合作社入户签订作业合同。为防止弄虚作假，要求合同上有农户联系方式，禁烧办逐村抽查，并成立两个督察组，进村入户调查了解群众对农事托管的认可度，合同签订的真实度，严防走过场、虚假签订的现象，发现有群众不知情的，对责任人全镇通报批评，并征收责任金。

加大宣传，抓“细”。印发《致广大农民朋友的一封信》印发2万余份，全部发放到村、到组、到户，并将其制作成录音光碟，利用村广播、宣传车每天进行宣传，做到家喻户晓、人人皆知。召开党员、村民组长、村民代表会议进行广泛宣传，将农事托管和禁烧工作的意义、具体实施细节及时、准确的层层传递下去。11个管区、22个村组利用宣传车，在禁烧工作前期不间断的巡回宣传农事托管政策，制作农事托管宣传标语条幅，在沿路沿线、村庄、路口、集市等人群密集的地方悬挂。

奖励机制，群众参与托管。全面落实省、市财政奖补政策，用活财政资金，从村级每亩20元禁烧经费中，每亩拿出10元，作为农事托管奖励资金。另外，县财政植保托管每亩奖补资金5元。今年全镇群众参与农事管的积极性高，也为秸秆“五离”作保障，做到了彻底禁烧。

成立组织，制定验收方案。为确保验收工作的顺利进行，该镇成立由镇党委副书记、镇长任组长，分管农业和分管财政的副镇长任副组长，抽调镇纪委、党政办、农综站、财政所有关人员为成员的验收工作组。全镇根据镇域情况分为两验收小组，镇制定相应的验收办法，保证验收工作有条不紊的进行。

验收内容和结果。镇两个验收小组严格按照县、镇农事托管验收办法，逐村详细查看农机合作社、行政村资料及农户合同签订情况，具体查阅了各村托管工作宣传动员、合作社机具登记、农机配置、网格划分等相关内容，同时深入到户，走访部分农机手调查了解。经验收，全镇22个行政村农事托管面积达到95%以的村有22个，合作社托管签订面积17.8万亩，实际完成托管面积17.8万亩，托管率达到95%以上的村各种托管资料完整规范，走访群众基本认可，托管达到了预期的效果。

托管工作中存在问题。今年午季全镇通过农事托管虽然较快的完成了秋收秋种，为我镇秸秆禁烧及综合利用工作缓解了压力，但在验收工作中各农机合作社和各村在托管工作中还存在一定的不足，具体表现在：农机合作社在作业中不能严格按要求进行还田、播种，群众对播种出苗情况提出异议；播种机械不能及时更新，面对秸秆产生量多的田块，原有播种机作业困难；部分农机合作社财务管理制度还不完善等。

健全制度，强化管理。通过农事托管，发现在农事托管工作中存在的不足，加强管理，强化农机合作社规范管理，加强农机手机械维护和作业环节的培训，农机合作社有一定经营场所和规范的管理制度及财务制度，加强农机专业合作社的监督管理，严把入口关、质量关；加强农机手的技能、技术安全知识培训；对农户有零星地块，鼓励个别种植大户进行流转集中耕种；积极探索收、供、种、管、烘、销一体化全托模式，达到村、合作社、农户共赢的目标。（邹丽娟）