从转变农业生产方式上找出路


来源/作者:农业农村部农机推广总站   花登峰日期:2018-12-05【字体:    打印本页 关闭本页


  随着土地流转进程的不断加快,农民对实现规模化经营已经形成共识。近年来,农业专业合作社、家庭农场等新型经营主体如雨后春笋般迅速成长,但在2015年遭遇了主粮收购价下跌的“寒冬”,他们是如何解决目前面临的农产品价格波动这一难题?带着疑问笔者走访了江苏省如东县国兵合作社及勇兵家庭农场。

  转变农业生产方式 扩大种植规模

  陆国兵,国兵合作社的理事长,原是名乡村厨师,10多年前,因为一次农机推广部门的演示活动,让他与农机结缘。从最初转战跨区作业的战场到如今大面积承包土地,他已经成了一个真正意义上的农机大户,拥有农机具17台(套),并精通各类农业机械的维修保养工作,偶尔也会动手改装现有机具。目前,他已流转土地800余亩,主要种植水稻和小麦。2015年,粮食收购价格下跌,对他的经济效益造成了一定的影响。

  交谈中笔者了解到,陆师傅眼下最为担心的并不是粮食价格的下跌,他认为水稻价格并不会受到太多冲击,小麦虽然价格有些下降,但他采取了与面粉厂签约种植高筋小麦的方式有效避免了损失。目前,他最头疼的是如何扩大种植规模, 按他的说法,农忙时一家老小齐上阵,管理这800余亩地绰绰有余。目前,他家种植的水稻,全都采用机插秧的模式,一周时间就能完成全部插秧任务,而收获水稻仅需7~8天,收获小麦3天就足够了。他认为,只有进一步扩大粮食种植面积,提高农机具的使用效率,才能降低种植成本,抵御风险。按照他现有的机具配置,他认为至少可以覆盖到1200亩。但在扩大规模的同时,他认为两大问题难以解决,一是农田水利设施的不完善;二是土地流转的成本太高,投入风险较大。

  近年来,虽然国家已加大了对水利工程设施的建设,也取得了一定的成效。但政策扶持更多的集中于大型水利设施的建设,忽视或减少了对农村小型水利工程的建设。农村小型水利设施的建设投资大、周期长、成效慢,离开政府扶持或集体经济的力量,农民很难自行完成。而实施家庭联产承包责任制后,农村集体经济退出农村小型水利工程的建设,导致产权不明,管理责任不落实,农民的分散经营与农田水利的集体收益间矛盾日益突出。农业合作组织等新型经营主体虽对农田水利设施建设有较高的期盼,也因为产权不明、投资过大而望而却步。建议改革小型水利设施产权制度,遵循“谁投资、谁建设、谁管理、谁受益”的原则,明确农民专业合作社是农田水利项目的受益主体和监督管护的责任主体,鼓励他们加大对农田水利设施的建设与管理。

  另一方面,土地流转的成本受市场经济的影响较大已是共识。国兵合作社目前流转的土地成本基本在1200元左右。其中连片的最大田块有100亩,最小的仅为3~4亩,很难发挥规模化经营的优势。陆国兵坦言,他并不敢在土地平整和机耕道建设等方面投入过大。目前他所流转的土地合约期仅为5年,并且中途也可能出现毁约的情况。作为种植大户,他一直很希望国家能出台相关政策规范土地流转的市场秩序,形成良性的竞争态势,同时加大对农村基础设施的建设。

  在问及是否要改变种植模式,引进经济作物来抵御粮食价格的波动时,陆国兵表示了他的无奈。因为土壤质地、种植技术、年龄等方面的限制,让他无力去尝试更多新作物的种植。他表示,他将与粮食作物“死磕到底”,当然他也在尝试种植一些新的粮食品种,如种植高筋小麦等来提高收益。

  调整农业种植结构 提高产品价值

  而在走访的另一家,勇兵家庭农场则对这一问题有着另一番认识。吴勇兵,勇兵家庭农场的主力军。早年,他在国营农场工作,种过棉花、小麦、水稻等各种作物,拥有丰富的种植经验。如今,他也承包了800余亩土地,但主要种植西兰花和玉米。虽然2015年玉米产量和价格双双下跌,但并没有影响到他的心情。与上年相比,他说话更有底气,按照他的说法,这都源于烘干机和保鲜库的建成。吴勇兵数年连续观察西兰花市场行情,对西兰花价格的波动比较了解,能够有效判断出售时机,而保鲜库就成为了他的制胜法宝,高位出售、低位储存,让他这两年来收益颇丰。

  当然,他也不满足于眼下的种植规模,开始在其他村镇承包土地,尝试复制这一种植模式。目前还在大规模投资阶段,尚未获得收益,但他本人对此信心十足。他认为,种植经济作物虽然风险高于粮食作物,但只要把握好市场,就有取胜的把握。

  对比这两家新型经营主体,我们认为随着土地流转的不断深入,规模化经营已成为不可扭转的潮流,并且随着基础设施的不断完善,经营的规模将越来越大。但在调动农民积极性方面,我们认为家庭农场会比合作社略胜一筹。家庭农场成员内部因为亲情和共同利益的驱使,使大家目标更为一致,能减少内耗。前面提及的国兵农机合作社,其实经营主体仍是以家庭为单位,一家老小都参与其中,只有忙季少量雇佣工人,合作社内部的联系并不紧密。吴勇兵也表示,他的农场管理均交由爱人打理。但他提出应采用家庭农场合作联社的形式,这样无论在农资购买还是在产品销售方面,农民都能形成合力,为自己争取有利的话语权。

  此外,对比两家经营主体,我们不难发现对市场信息预判的重要性,勇兵家庭农场对西兰花价格波动的准确判断,帮助他们获得丰厚收益;国兵合作社则采取改种高筋小麦的措施来避免损失。但目前,我国农业从业人员多集中于60岁以上,缺乏农业信息来源的渠道和综合判断能力,这就催生了农业综合服务这一行业。笔者认为,随着新型经营主体的规模不断壮大,农业综合服务将成为农业生产的重要支柱和新的利润增长点。农业综合服务不仅包括农机作业服务,还应涵盖种质资源的开发与利用、种植技术的更新与普及;同时还应包含农产品价格与供求关系,以及国际农产品期货等信息。

   

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