近年来,平罗县农机化中心立足县情,因地制宜,大胆尝试,以建设一个园区带动一片产业,一个产业的发展带动一方农民致富和农村经济发展为工作动力,不断巩固和发展“老”示范园区,开拓和培育“新”示范园区,逐步建立起了多种形式并存的农机科技示范园区,为推广农机新技术新机具奠定了扎实基础,有效地促进了平罗县农业生产机械化的全面发展。
一、发展状况
在前五年示范园区建设基础上,全县共建立了6个区级规模示范园区,35个县级示范园,覆盖了平罗县13个乡镇。其中,在全县7个乡镇建立保护性耕作示范园区13个(核心示范园区2个、面积4133亩),建设面积3万亩;在通伏乡马场村7队,建设水稻机械化示范园区2100亩,辐射推广面积2万亩;在全县建设玉米全程机械化示范园区26个,核心示范面积3.26万亩,辐射推广面积22.68万亩。
二、园区建设方略
1.强化培训工作,提供园区技术支撑 一是技术骨干培训。组织项目课题组成员进行技术业务学习,提高了他们的业务水平。二是农民(机手)技术培训。采取“走下去”的办法,分别在头闸镇、灵沙乡、高庄乡举办了保护性耕作免耕精量播种技术培训班及玉米全程机械化种植示范园区技术培训班,培训农民机手人数达到204人,其中科技示范户140人。在通伏乡举办了水稻机械化育秧插秧种植技术培训班,培训园区育插秧机手102人,示范园区农民85人次。同时还采取“请进来”的办法,对项目区乡镇农机推广技术人员、农机专业合作社成员、农机大户、村干部、农民进行培训,受训人员共252人。春播期间在全县各乡镇举办播种机手培训班13期,培训机播手1225人。
2.广泛宣传,营造良好的舆论氛围 一是做好媒体宣传,在平罗电视台、平罗县政府网和平罗县农机化信息网等信息平台制作农民之友7期、发表各种宣传信息36条,收到了很好的宣传效果。二是举办保护性耕作种植,玉米全程机械化示范园区种植、收获,水稻机械化种植现场会以及科技送教下乡活动,用直观生动的方式向项目区的农机大户、农机作业公司、农机合作社、乡镇农机人员、农民及领导宣传新机具和新技术应用成果。截至2015年,在各示范园举办各类机具现场演示会4次,参加人员达500多人次,发放科技宣传资料1000余份。
3.争取支持,寻求建设农机示范园的坚强后盾 及时向有关部门、领导汇报通报情况;争取到上级领导、地方政府及有关部门对农机科技示范园建设的支持。2013年~2014年,平罗县争取到农业部《保护性耕作免耕精量播种技术示范》《水稻机械化种植示范》等项目和自治区《玉米全程机械化示范示范园区》建设项目,分别获得农业部项目资金380万元、自治区农牧厅20万元和县财政15万元的财政支持。县里领导多次到示范园和培训现场指导工作,区农牧厅、农机局、农机推广站领导对平罗县保护性耕作技术、玉米全程机械化农机示范县和示范园、水稻机械化种植示范园区建设给予了极大关怀和支持,并亲临示范园进行技术指导,为平罗县农机科技示范园的建设提出了宝贵意见。
4.以示范园为依托,大力推广新机具新技术 通过示范园的建设,用带着农民干,干给农民看的直观方式,让广大机手和农民感受购买和使用新进农机具的优越性。在保护性耕作示范园的辐射和带动下,全县新推广玉米免耕精量播种机450台,推广小麦免耕播种机76台,自走式玉米联合收获机748台,大马力轮式拖拉机 5138 台,水稻育插秧机52台,共完成保护性耕作面积32万亩,玉米全程机械化示范园区种植面积22.68万亩,水稻机械化示范面积2万亩。
5.以土地流转为支撑推动农机示范园区的规模化 培育打造具有典型示范带动作用的农机作业公司、农机合作社,把他们的机械土地等生产要素整合起来,不断增强农机社会化服务能力,提升农机服务水平,取得了较好的社会效益和经济效益。农机专业公司、农机合作社全程参与园区建设,全县以“农机服务组织+基地+龙头企业+科技服务”的运作模式参与土地流转,流转面积达3.2万亩,并全部辐射参与各农机化示范园区建设。
6.农机农艺融合,建设高质量农机示范园区 任何农机技术只有与农艺有机结合,才能称得上实用,才能显示其优越性。农机推广部门要和农业、土肥、植保等相关部门的科技人员相互配合,同步推广农艺技术,加强技术指导,使农机与农艺衔接起来,使农机化技术真正发挥高效增产的作用。以水稻种植为例,在推广农机农艺高度融合的水稻机械化育秧及插秧新技术时,对种子有一定的要求,由于水稻种子品种繁杂多样,这就需要农机技术推广干部亲自指导机插农户选种、育秧。在农机新技术、新机具的推广应用中,要与农业社会服务体系有机结合起来,寻求农机和农艺的最佳融合方式,全面提高农业机械化水平。
三、几点体会
1.组织领导是保证 成立了由副县长任组长,农牧局局长任副组长,农机化中心、农技中心、各乡镇分管领导等人为成员的领导小组,制定了切实可行的实施方案,具体负责全县农机示范园建设工作,明确目标、分工、任务,责任落实到人。各乡镇也成立了相应的工作机构,加强对示范园建设的领导和指导。
2.宣传培训是关键 延续了几十年的传统耕作习惯被一种新的机械化耕作模式——保护性耕作模式所代替,必须做好大量宣传工作;机手对新型机具认知与使用熟练程度,直接影响保护性耕作技术的推广,在推广新技术新机具的同时,必须对机手做好培训工作。
3.加大投入是保障 充分利用国家购机补贴政策,增加农机新型机具的投入。平罗县将免耕播种机、深松机、玉米联合收获机和经济作物机械列为购机补贴补助的重点,优先补贴,引导扶持农民购置先进适用农机具。建立农机科技示范园区多元化投资和管理模式,争取各级政府财政支持,加大人力和物力投入,不断提升农机科技示范园区的规模标准和辐射带动能力。同时,要发挥补贴资金的引导作用,调动各方投资积极性,实现多渠道筹措示范区建设资金。2014年利用农业机械购置补贴资金2050万元,带动农民投入7100万元,有效的调动了投资示范园区建设的积极性。
4.辐射带动是目的 辐射带动是示范效果的具体体现。我们将在各个示范园区召开现场演示会和检测资料制作成宣传专题片,平罗县电视台新闻中播放,同时将印刷的宣传资料通过科技下乡的形式发放到农民手中。
5.要搞好示范区规划 从实际出发,围绕玉米、水稻等优势主导产业,以科学性、可操作性和前瞻性为原则,合理选点,明确定位,高起点作好示范区建设规划。要按照示范区建设的总体规划,研究制定示范区建设实施方案,确保示范区建设有计划地实施。在建设过程中,加强各涉农部门之间的协作,促进示范区建设。
四、存在问题
当然,平罗县农机科技示范园建设工作仍然存在农民群众认识不足、资金投入不到位、机具适应性不强、操作手缺乏培训等现象,具体表现为:一是乡镇级农机科技示范园田间管理不到位,影响示范带动效果。个别乡镇一级的园区,播种以后万事大吉,田间管理措施不到位,增产效果不够明显。甚至把精力和工作重点都花在机械的推广上,对如何利用先进农机设施加强作物的田间管理,给群众创造良好的效益,则想得少,或想不到点子上。二是经济作物、设施农业等农机示范园建设薄弱。从已建成的园区看,绝大多数都是推广应用粮食作物的保护性耕作机械化技术,普遍对经济作物、设施农业等示范园建设存在畏难情绪,担心投入大、出成绩慢。不能体现平罗县产业结构调整的特点,农机服务于农业生产领域的拓展上发展缓慢。三是经验总结效益分析等工作不到位。每个作业季节结束,乡镇示范园能够按要求报送工作总结,但一些好的经验、好的做法没能总结出来;且对园区的效益情况、技术应用及管理措施方面的分析报告过于简单。
五、建议对策
1.抓好示范引导,积极引进农村发展潜力大、市场前景好的新项目、新机具、新技术,做到新机具首先到园区试验,新技术首先在园区内推广,使园区真正成为发展现代高效农业的示范基地,农民增加收入的示范窗口。
2.提供及时准确的信息,农机科技示范园区就是农机科技信息发布中心、交流中心,通过接受信息咨询、召开现场会、展示会、发放技术资料等形式,及时向农民提供农机科技信息服务。
3.搞好宣传培训,科技人员要建立巡回指导服务制度,及时将新农机、新技术送到村头田边,提高农民的科技素质。同时还要举办各种新机具、新技术培训班、现场演示会,组织周边农民到农机科技示范园区学知识、学技能,真正把示范园区办成农村实用技术的“田间学校”。
4.拓宽服务范围,由现行单一的技术推广模式转化为引进推广、技术培训、信息咨询、售后服务、农资供应、维修保养、农产品销售一条龙服务模式。
5.在建设的组织和建设主体上,跳出政府兴办,农机专业服务组织、农机大户带头的套路,积极发展“民间兴办型”、“民办官助型”, 或以资金、设备、土地入股等形式,不同主体在互利互惠基础上采取股份制形式联合经营。在运行机制上,大胆借鉴现代企业管理经验,推行公司制、投资业主制、科技承包制、联结农户合同制的试点。