一、基本情况
截至目前，确山县已登记注册农机合作社72家，入社社员2495人（户），资产总额达到 9020万元，拥有各类农机具8261台（套）。2014年作业服务面积达120.2万亩，入社经营土地面积5.8万亩，订单作业41.2万亩，合作社年度收入达9900多万元。
组建类型：一是农机大户带动型。如“永明农机专业合作社”、“顺民农机专业合作社”等 都属于农机大户牵头兴办的农机专业合作社。这种形式的合作社全县有43家，占合作社总数的60%。二是村干部带动型。如“强盛农机专业合作社”、“金园农机合作社”等都属于在群众中威望高、号召力强的村干部创办，这种形式的合作社全县有16家，占合作社总数的22.5%。三是农场组织型。多家农户联合，将土地、机具集中入股，选出能干带头之人，这种形式的合作社土地规模化经营程度较高，如“互利农机专业合作社”。四是农机经销企业带动型。按照企业模式运营，覆盖面广，拉动力大，如“明凯农机专业合作社”。
二、发展成效
1.推动了农村生产要素的优化配置 全县农机专业合作社参与流转土地的有35家，流转土地面积34124亩，全县1/3以上的耕地由农机合作社来服务。虽然流转土地面积占全县耕地面积比重不是很大，但以农机具为基础的专门从事农业生产服务的农机专业合作社，已经是农村土地规模化经营的主力军。
2.加速了农业结构调整 农机专业合作社在农业规模化经营、农业生产服务等方面发挥着越来越重要的示范带动作用，引领当地形成了相对集中的特色种植布局，已是高效农业规模化经营的重要载体和平台。如：留庄镇亿丰农机专业合作社流转2300亩土地种植黑玉米，同时把收获的黑玉米在本地加工，带领当地农民积极养殖猪、牛、羊等家畜，促进了畜牧业的快速发展。
3.推动了农机装备结构优化 在国家农机购置补贴政策调控下，农机专业合作社率先淘汰落后旧农机，购置了一批先进适用和环保型的农业机械。到今年上半年，全县农机专业合作社拥有大中型拖拉机（50马力以上）861台、玉米联合收获机187台、花生联合收获机5台、粮食烘干机8套、农作物秸秆综合利用机械6000多套，分别占全县同类农机拥有量的68%、81%、100%、100%、77%。特别是在农用飞行器方面，确山县飞燕飞防农机专业合作社一次购买4台植保飞行器，实现了确山县零的突破。
4.促进了农民增收致富 农机专业合作社规模化经营后，大型先进的农机具派上用场，农机耕种收效率比以前提高了三成，油料节省了30%左右，1年下来可节约30万多元。由于降低了生产成本，提高了农产品的质量和经济效益，直接增加了农民的收入。
三、存在问题
1.基础设施薄弱 一是流转土地基础设施建设薄弱，土地不平整，道路不畅，农电线路基本上没有，不利于大中型农机具作业。二是农机专业合作社自身的基础设施建设相当的薄弱，大多数合作社没有专门的办公室，场院地面硬化面积小，80%的农机露天存放或没有集中管理。
2.政策引导机制缺位 农机专业合作社经过几年的发展，虽然取得了一定成效，但也暴露出很多政策引导缺位的问题。如监督管理松懈，合作发展意识不强，没有按照法律和制度运作；有的缺乏有效的监督和管理，严重的挫伤了农民入社的积极性，在一定程度上影响合作社健康发展。
3.发展资金紧缺 由于合作社流转资金缺口大，严重制约合作社的规模化、集约化经营。一方面是需要投入大量资金，购买生产资料，缴纳承包费用，支付雇佣人员工资；另一方面农机、农田不能抵押，银行贷款难，即使金融部门放贷资金也很有限，而且周期短。
4.土地流转困难大 一是土地流转政策跟不上，没有建立、健全农村土地流转管理机构，现在流转土地都是群众自发行为，流转合同缺乏相关的法律支持；二是土地集中连片难度大。表现在农村社会保障体系不健全、土地确权不到位，农民有后顾之忧，依赖土地的思想根深蒂固。
5.农机服务体系滞后 一是技术服务“最后一公里”的问题依然存在。据了解，能直接接受专家技术服务的农机合作社的数量不到30%，这和全县广大农机户、农机合作社对技术服务需求差距还很大。二是农机信息服务不畅通。以大规模的跨区作业为例，至今没有一个统一的调度平台，在确山经常出现一个地方机具扎堆，另一个地方机具紧缺的情况，不仅影响了农机户的经济收入，群众也有很大的意见。
四、对策建议
1.加大基础设施改造力度 一是加大农田基础设施改造力度，满足农业机械作业的要求，提高农机标准化生产水平。二是按照“先建后补、自筹为主”的原则，引导农机合作社搞好办公、场地、机库棚等基础建设，为合作社整体发展打下良好基础。
2.强化政策引导机制建设 首先，根据相关法律、法规规范市场准入标准，强化监督、规范运行，健全运作机制，激发合作社发展活力。同时把农机合作社纳入政府工作目标管理考核，促使地方政府积极引导农机合作社健康发展。其次，要加强对合作社管理人员和技术员的培训，提高管理者经营管理水平，提高技术人员的专业素质。
3.建立健全农村金融体制 除了政府财政投入和涉农项目倾斜之外，应拓宽融资渠道，着力破解农机专业合作社发展资金问题。积极引导各类金融机构加大信贷投放农机合作社的力度，扩大信贷品种。完善和改革农村财产权利体系，推行农民土地、大型农机具和房屋抵押贷款，鼓励开展多种形式的互助联保，通过拓宽融资渠道增强农机合作社的融资能力。
4.建立健全农村土地流转体制 一是出台土地流转的扶持政策，设立土地流转专项基金，用于土地流转比较多的农机专业合作社、农机大户；对于主动参与流转的农户按不同标准给予一次性补偿，另外每年按流转的土地面积给予一定的补助。二是搭建土地流转交易平台，由政府成立农村流转土地管理部门，规范土地流转。三是建立健全农村社会保障体系，切实解决农民的养老、医疗、子女就学等问题，免费培训农民工，增加农民工就业岗位，解决农民的后顾之忧。
5.建立健全农机服务体系 一是把农机技术推广、培训、安全生产等服务扎到基层，切实解决技术服务“最后一公里”的问题。二是加快推进农机推广技术特岗计划，选派一批专业素质高、作风踏实的农机相关专业的高校毕业生，到区域站和有实力、有规模的合作社工作，注入新生力量，提高农机合作社的管理水平。三是建立全省乃至全国的农机跨区作业调度平台，提高农机作业效率，增加农民收入。
