春日，走进浙江省嘉兴市乌镇谭家湾云上农业试验场，智慧农业的模样映入眼帘：地面上，包括轮式、轨道、室内高速等在内的五大类40多个机器人穿梭其中，进行各类农业试验；头顶上，两个“云雀”空中轨道机器人来回巡视，实时感知环境变化、监测诊断植物状态。气候、种植、生产、农资、销售等各类农业数据全部“上云”，实现种植、追溯等全流程自动化，“面朝黄土背朝天”的传统农业种植模式在这里已成为过去。

数字让生活更美好。随着全省数字化改革的发令枪打响，百舸争流、群雄并起的激昂态势扑面而来。作为世界互联网大会永久举办地的桐乡，依托良好基础，发挥资源优势，正全力推进高标准数字化改革大比拼，力争在数字化改革赛道上赛出桐乡精彩、比出桐乡特色，在数字化改革撬动全面深化改革上走在前、作示范、答高分。

整体性谋划、系统性重构、场景化应用 开展高标准大比拼

“我们要努力在全省数字化改革进程中展现更耀眼的桐乡亮色，争当全省数字化改革排头兵。”在2月18日全省数字化改革大会结束后的续会上，桐乡市委主要负责人第一时间作出部署，并鲜明亮出桐乡数字化改革工作的目标。

2月24日，桐乡市三级干部大会对数字化改革工作进行了再部署、再推进，突出“整体性谋划、系统性重构、场景化应用”，全力推进高标准数字化改革大比拼，力争做实、做快、做特，争先创优走在前。

为确保“规定动作接得住”，桐乡紧跟上级部署，系统谋划改革目标、任务、路径，稳步推进各项工作，组织130余名干部参加全省数字化改革专题培训，“1+5+1”牵头单位也多次组织参加省级和嘉兴市级各类专题培训。全市各部门纷纷以党组会、培训会等形式，研究部署本部门本领域落实行动，确保学深悟透、步调一致。

数字化改革是一项复杂的系统工程，我省正在加快构建“152”工作体系，这正是它的“四梁八柱”。其中，“1”即一体化智能化公共数据平台。“5”即5个系统应用，分别是党政机关整体智治综合应用、数字政府综合应用、数字经济综合应用、数字社会综合应用和数字法治综合应用。“2”即构建理论体系和制度规范体系。

为实现“自选动作有亮点”，桐乡将运用数字化技术、数字化思维、数字化认知，对体制机制、组织架构、方式流程、手段工具进行全方位系统性重构。经过排摸，桐乡梳理出特色应用76项，并积极向上对接，确保特色应用与全省统一的公共数据平台实现无缝对接，并主动揭榜挂帅，“田保姆”为农服务、第三代残疾人证(智能化)运用2项特色应用入选嘉兴市数字社会建设“揭榜挂帅”应用需求清单。桐乡还将迭代升级“桐行通”“桐企服”，打造数字党建、智慧社区、智慧出行等“十大重点应用场景”，努力形成更多标志性成果。

打造整体智治样板 赋能高效治理

在数字化改革的“四梁八柱”中，一体化智能化公共数据平台的构建至关重要。

对桐乡来说，重要抓手就是做好“桐行通”县域一体化智能化公共数据平台的迭代升级。“桐行通”是一个满足群众“政、行、住、医、享”等需求的“一码通城”智慧生活服务平台，拥有75万注册用户，在疫情防控、智慧生活服务中发挥重要作用。

推动数据共享，丰富智慧场景，城市大脑赋能高效能治理。通过最大限度推动“数据回家”，“桐行通”平台已归集49个单位512个目录2.9亿条数据，还整合40余个应用集成到“桐行通”，实现“一个平台、多个场景、数据支撑、部门协同”。

借数字化改革大势，桐乡加快推动“县乡一体、条抓块统”改革试点，构建权责明晰的市镇工作体系、扁平高效的职能体系、综合集成的联动指挥体系、示范引领的数字治理体系等六大体系，打造县域整体智治桐乡样板。如梧桐街道建立“4+X”联勤模式，成立6个联勤执法中队，统一配置指挥主城区6个片区执法力量，实现“基层吹哨、部门报到”。

高效治理更离不开数字法治赋能。去年8月，桐乡在上级平台与基层调解员、当事人之间搭建起了一个集矛盾纠纷快速受办、智能分派、有效调处于一体的末端技术应用——“桐解码”，破解纠纷调处“最后一米”的质效问题。“桐解码”创新采用“一案一码”“五色管理”模式，实现“一码解纷”，自上线以来，共调处矛盾纠纷1334起，调处成功率98.2%。桐乡还发挥三治融合发源地优势，首创三治积分标准体系，率先推出“三治信农贷”产品，累计为12.42万农户授信212亿元。

数据跑腿高效服务 赋能高水平数字之城

数字化改革是“最多跑一次”改革和政府数字化转型基础上的迭代深化。

为构建更加智慧高效的政务服务，桐乡打造“桐企服”等企业综合服务平台，融合项目准入指导、项目审批验收等四大板块，提供N项专业服务，过去分散在各部门、各平台的企业全生命周期全链条事项，如今均可一站式办理。

以数字化转型提升智慧政务。桐乡深入推进“掌上办公”，浙政钉用户实现市镇村全域覆盖，数据完善率、人员激活率达100%。深化机关内部“最多跑一次”，公务员“一件事”共接入单位48个，机关事业单位人员职业生涯全周期“一件事”共接入16个事项，网办率96%，“最多跑一次”实现率98%。

数据多跑腿，城市变得更聪明。桐乡一直走在智慧城市建设的前列。2019年，桐乡市政务数据办牵头编制完成《桐乡市新型智慧城市总体规划（2019-2021年）》，并获评国家发改委小城市中心颁发的中欧绿色智慧城市创新奖。两年来，智慧政务建设、智慧交通等取得显著成效。

数字水利先行示范。依托“智慧水利”管理平台，桐乡实现闸站防盗报警、水泵远程启闭以及视频监督管理全覆盖，可实时远程监控和操作。“我们正在实施智慧水利2.0版（数字圩区），3.0版也谋划好并已启动前期，‘点-线-面-网’的桐乡智慧水利格局可期可待。”桐乡市水利局局长盛月良说。

在城区，“城市大脑·智慧交通”通过嵌入智慧信号融合优化系统，可对路口交通运行情况精确分析诊断，由“车看灯”通行转为“灯看车”放行，主干道交通拥堵得到缓解。以“整体智治”政府理念为指引，桐乡将继续推动政府数字化转型，立足“场景化”“一件事”协同应用，推动“一网通办”“一网统管”，全力推进政务服务“跨省通办”，打造“掌上办事之城”“掌上办公之城”“掌上治理之城”。

“未来工厂”走进现实 赋能高质量发展

生产线上不断“吐”出玻纤成品，机器人轻松完成包装、贴标等步骤……置身巨石集团“未来工厂”生产车间，数字化给生产带来的便利，清晰可见。

“我们的联网率达到98.6%，实现智能装备、系统与人的互联。”巨石集团信息技术部总经理于亚东介绍，巨石玻璃纤维“未来工厂”去年上榜浙江省首批“未来工厂”名单，为嘉兴唯一，在数字孪生应用、智能化生产、智慧化管理等七方面突破，打造新一代信息技术与先进制造业充分融合的智能制造标杆企业。

管理效率同步提升。在巨石“未来工厂”工业大数据中心，这里集运营、制造、控制于一体，可实时采集生产线各类管控信息，高效率处理超4万点位数据，还能为管理决策和专家诊断提供数据支撑。

迎着数字化改革浪潮，桐乡智造加速蝶变。桐昆集团化纤行业工业互联网平台列入省级重点工业互联网平台项目名单，新凤鸣差别化聚酯纤维新材料“未来工厂”上榜2020年浙江“未来工厂”培育名单，合众汽车的纯电动乘用车智能工厂、联洋新材料的玻纤复合材料及结构芯材套装生产智能工厂、羽春家居的家纺智能工厂上榜2020年浙江省数字化车间/智能工厂名单。日前公布的《2020年浙江省区域两化融合发展水平评估报告》显示，桐乡两化融合发展总指数达到101.89，稳居全省第一梯队前列。

接下来，桐乡将大力推进数字经济“一号工程”2.0版，加快“5G+工业互联网”建设，建设一批“未来工厂”和数字化车间，在玻纤、化纤、毛衫、动力电池等优势产业植入产业大脑，探索建设未来产业先导区。

谋划“10+N”场景应用 赋能高品质生活

在数字化改革的“四梁八柱”中，老百姓参与度高、评价最直接的系统便是数字社会系统。

桐乡全方位推进民生领域数字赋能，谋划并提升一批特色场景应用，让城乡居民享受到便捷、均等的数字社会服务，让数字生活成为市民的基本生活样式。

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眼下正值春耕备耕的繁忙时节，为精准助力农业生产，桐乡创新启动“田保姆”为农服务应用，及时向农户提供生产指导意见、种粮补贴等信息，全市20多家农业社会化服务主体开展各类服务400余次，备足各类农资商品5000多吨，全力满足春耕农业生产需要。

数字残联让残疾人“零跑腿”。桐乡是全省第三代（智能化）证先行试点市，全市1.9万余名残疾人换发了第三代残疾人证，这个证内部封装智能安全加密芯片，安全性更高、存储信息量更大、保存时间更久、应用场景更多。围绕这一特点，桐乡上线第三代（智能化）残疾人证助残服务平台，残疾人可通过线上提交申请，去医院做一次评定，即可拿到残疾证，还能自助申请残疾人辅助器具、一站式查询各类服务信息等。

数字社会未来可期。桐乡正抢抓数字化改革的机遇，引领数字社会建设，更好赋能“未来社区”和乡村服务，加快谋划未来交通、未来教育等“10+N”场景的数字化解决方案，解决百姓生活中的突出问题，让城市更智慧、让群众更有获得感。