开展党史学习教育以来,罗庄区坚持从党史中汲取力量,从全区农业实际出发,以农业社会化服务为抓手,有效突破粮食发展瓶颈,全面促进农业高质量发展。
一、深入挖掘“沂蒙精神”的伟大感召力
(一)发扬开拓奋进艰苦创业的精神,给全区农业插上科技的翅膀。当前,种粮劳动力老龄化日益严重,加之农资及劳动力价格一路走高,散户种粮收益很低,粮食安全收到了严重的影响。尤其在疫情防控形势严峻的形势下,农业“压舱石”的地位尤其重要。“科技是第一生产力”,经过组织发动,2020年,全区拥有农机户3560户4019人,共建成了39家农机专业合作社,合作社成员共387人;农机作业服务专业户3542户3898人;乡村农机从业人员7810人;农机维修厂及维修点33个60人,全区农业机械产业如雨后春笋般纷纷涌现,农业现代化发展展翅欲飞。
(二)发扬脚踏实地吃苦耐劳的精神,让全区农业机械服务实现全覆盖。经过全力推广普及,2020年,全区机耕面积22158.62公顷,机播面积29486.95公顷,机电灌溉面积25452.09公顷,机械植保面积29500.56公顷,机收面积28939.68公顷,全区主要农作物综合机械化率达到97%以上,获得“全国第五批基本实现主要农作物生产全程机械化示范县区”称号。
(三)发扬勇往直前敢于胜利的精神,探索农业生产社会化服务新思路。2020年,中国农资·临沂服务中心试点探索开展了综合农业社会化服务工作。依托服务中心农业机械服务平台,通过整合化肥、农药、种子等农资资源,对接农产品销售市场需求,从粮食的“种管收”各个环节开展标准化管理,粮食生产成本降低10%以上,价格收益增加5%以上。2020年,已全托管土地1360余亩,半托管5000余亩,涉及全区3000余户农户10000余人,托管试点辐射到周边4个县21个自然村。土地托管试点反应良好,有效解决了粮户“不愿干、干不了、干不着”的难题,深受小农户认可和好评。
二、建立完善了一个有效推进的工作机制
(一)宣传引导现行。深入基层一线,调研摸清农户需求。采用“科技下乡”“拉横幅”“赶大集”“发明白纸”“大喇叭”“微信群”等群众喜闻乐见的形式,宣传农业社会化服务的优势。
(二)试点示范带动。通过试点示范带动,用群众看得见摸的着的实惠和便利,提高群众参与的积极性。及时总结经验,完善不足,为大范围推广提供技术支撑和经验支持。
(三)规范服务保障。在推广普及过程中,农业农村部门结合工作实际,及时建立完善农业社会化服务的技术标准。加强督导检查,严厉打击假冒伪劣农资浑水摸鱼进入市场,切实保护农民利益。
三、建立一个公开公平高效的社会化服务新格局
(一)坚持市场导向,助力全产业链条。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,营造平等参与、公平竞争的市场环境,不断提高全区农业社会化服务的市场化水平。加强产前、产中、产后服务,着力打造服务领域宽广、规模化效益明显、抗风险能力强、产业附加值高的农业全产业链社会化服务体系。
(二)强化统筹协调,发挥联动效应。以提高质量、效益和市场竞争力为目标,推动农业供给侧结构性改革,降成本、补短板,强化政府服务职能,激发市场主体内在活力,构建完善多元化、多层次的服务供给体系。
(三)整合多放资源,创新服务体系。坚持体制机制创新,以农业数字化建设为引领,整合全区资源资产,优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置,充分激发内生动力和竞争力,搭建多层级多形式服务平台,着力提高整体水平和效率,推动全区农业社会化服务向专业化和价值链高端延伸,构建农业生产纵向一体化和服务区域横向化协同发展的社会化服务体系。
四、明确下一步目标
发展不息,创新不止。下一步,罗庄区将立足现有工作基础,主要开展五项工作:一是探索健全支持农业专业化社会化服务发展的产业政策体系,协调金融部门出台相关产品。二是探索创新经营方式和组织形式。立足罗庄实际,探索土地收益分红型灵活托管模式。三是探索建立区域性农业专业化社会化服务中心和服务站点。四是探索县域农业专业化社会化服务标准制定。总结、提炼适合当地的服务合同、服务标准、绩效评价标准,推进服务专业化、标准化、信息化、品牌化建设,规范服务市场,提高农业生产的规模化、集约化、专业化、标准化和绿色化水平。五是探索搭建区域服务平台,充分利用现有数字化基础和资源,力促农业农村数字化转型,实现乡村管理智慧一张图。