在国家经济新常态背景下,农业进入了数量、质量、效益并重的新的发展时期。现阶段,尽管安福县现代农业的发展速度不断提升,但农业机械装备的结构仍缺乏合理性,大大降低了农业机械化的规模与水平。虽然相关机具在种植各种不同农作物方面得到了广泛应用,但无法满足当前农业发展的需求。农作物的耕、种、收和农产品深加工受到很大影响,农业机械化无法得到全面落实,不能达到现代化农业生产的相关要求。
为进一步推进安福县农业机械化转型升级创造条件,安福县农机局认真贯彻落实《安福县人民政府办公室<关于印发2018——2020年农机购置补贴实施方案>的通知》精神,在该县2019年农机购置补贴中,紧紧结合农业生产实际需求,以促进农业供给侧结构性改革为基本原则,以绿色生态为导向,坚持创新发展,坚持突出重点和抓关键环节,扎实开展农机购置补贴工作。全年使用补贴资金617.23万元(其中报废补贴资金33.3万元),补贴农机具247台(套),受益农户220户。共补贴轮式拖拉机41台、驱动耙1台、旋耕机58台、收割机120台、粮食烘干机20台、无人植保飞机3台、捡拾打捆机2台、沼气发电机组2台。
受市场存量趋于饱和补贴政策调整的影响,从资金使用总量上看虽略有下降,但从补贴结构上看,极大地优化了该县农业现代化装备结构。在2019年的农机购置补贴中,主要呈现了以下几个发展趋势:一是农机应用趋于高端化。农机专业服务组织及农民织积极引进、使用无人植保机、北斗卫星智能终端,促进了大马力、高性能、智能化、多功能农业机械的推广普及;二是农机应用范围扩大化。现阶段的农机应用由产中向产前、产后延伸,如烘干机、秸秆打捆捡拾机及高端农产品加工机械的成功推广使用,促进了农村经济的多样化及特色化的发展,保障了人民对美好生活的物质追求,使安福农民的幸福指数节节攀升。
另一个特点是,农机应用趋于舒适化与大型化。集中表现在收割机和轮拖的推广应用上,大多数用户选择机型由普通型向高配置型迈进,并向大马力靠近。在2019年农机补贴的产品中,大中型农业机械补贴资金占总补贴资金量80%以上,有空调、音响、多路阀、激光平整仪等配置的收割机及轮拖占到补贴总量的一半以上。
同时,农机购置补贴在围绕农村经济增长中起到“搭好台、唱好戏”之功能,成为乡村振兴的“催化剂”。安福县农机局依托现有农业机械化资源,根据安福县不同区域不同农作物的特点,从农业机械化发展供需主要矛盾入手,充分利用自身工作优势,因地制宜推广农机化新技术新机具,为农业机械化全面实现提供充足支撑,保证农村经济稳步发展。在农业生产的过程当中,截止目前,安福县农机化综合率达79%以上,在水稻主要农作物的关键环节(如机耕、机收),农机化应用率达95%以上,大大地节约了农村劳动力,农民不必再将所有时间都用在农作物的种植与收割上,而是可以有更多的时间做一些其他事情,比如外出务工等,既增加了家庭收入,又为乡村振兴提供了原动力。据调查,安福县农民务工性收入占家庭收入的75%以上,其中60%来自农业机械化的贡献份额。
几点建议:一是加大农业机械设备的投资力度。随着经济社会的发展和科学信息技术的进步,农业机械在农业经济增长领域占据越发重要的位置。对此,若想有效利用农业机械化推动农业经济的发展,就必须要加大农业机械化的宣传推广力度,让更多的政府职能部门重视农业机械化并积极开展工作。与此同时,有关政府部门还需要为农业机械化的开展加大资金扶持力度,为购买农业机械设备的农户提供一定的财政性补贴
二是对农业机械设备进行科技创新。政府职能部门还需要全面透彻了解广大农户的实际诉求以及农业种植现状,引导农业机械创新的相关工作人员亲身参与到农业机械的创新实践活动之中去,生产出满足现代农业各领域的先进装备,激发现代农业的生产活力。
三是将农机维修服务中心建设纳入农机补贴范畴。众所周知,农机的使用寿命直接关系到农机化事业的成败和农民的投资效益。而农机维修又脏又累,既是苦力活又是技术活,普遍存在着“年轻人不愿干,老年人干不动”的尴尬局面,许多农机具得不到及时维修或维修成本过高,导致农机装备“未老先衰”,提前进入报废状态,影响农民投资和使用农机的积极性。如能按农机数量区域布局一定量的农机维修服务中心,将重要农机维修设备纳入购机补贴,对农机维修服务中心的批建、土地征用等方面国家给予一定的政策支持和资金扶持,这样,农机装备才会让农民“买的放心、用的舒心”,农机化事业才能得到真正意义上的健康发展。