变型拖拉机是道路交通安全重大风险隐患。今年，省市均将存量管理变型拖拉机年内“清零”列为农机安全生产重大风险隐患。淮安市虽然只有26台变型拖拉机需动员提前报废，但与其他市由县级核发牌证不同，淮安市需要“清零”的变型拖拉机全部是在市级注册登记领取牌证，机具分布在5个县区20多个镇村。这给主要由市级承担动员说服提前报废工作带来了更大的挑战。对此，承担“清零”任务的市农业综合行政执法支队不等不靠、主动作为，积极争取补偿政策、注重整合县区力量、发动镇村人员参与，强化宣传、优化服务，以耐心换真心，全力打响变型拖拉机“清零”攻坚战，最终于11月26日提前实现了变型拖拉机“清零”目标。

一、宣传动员做细做实

一是电话联系全程跟踪。对于在册变型拖拉机，与机主一直保持电话联系，加强交流沟通。初步统计，与机主联系少的10多次，有的高达50多次，以致机主基本记住了沟通联系的固定电话、手机号码，熟悉了联系人声音；联系的农机监理员则习惯了个别不理解机手的生硬言语态度、无礼电话切断，始终保持初心、热心和耐心，不断去捕捉动员交谈切入点。

二是平台信息贯穿其中。市支队充分利用电话信息平台，适时地点对点发送报废相关信息，宣传当前安全生产形势及全省变型拖拉机“清零”政策，告知全市变型拖拉机报废进展情况和补偿规定，保持信息宣传连贯不断，及时通过手机信息文字方式提高提前报废政策宣传效果。

三是上门动员全力主攻。为将安全管理政策进一步宣传到位，市支队联合县区、乡镇两级监理员，对全市存量变型拖拉机机主逐户登门动员，挨个发放报废补偿告知书。每户上门最少2趟，多达10多趟，即使面对个别机主不理解、抵触躲避见面，也持之以恒，不气馁、不放弃。通过一次又一次面对面交谈，动之以情、晓之以理，全力争取机主的思想认同，努力为积极稳妥地推进报废工作夯实基础。

一次一次的电话沟通，一次一次的见面交谈，部分机主与农机监理人员由原来的“陌生人”动员交流成了“熟人”“朋友”，真情真心也换得了理解支持，有机主赶早送了一趟货后拆解机具、有机主在机具拆解现场还不断接到货运电话……

二、攻坚克难多措并举

一是补偿费维护机主利益。为切实维护机主经济利益，保证变型拖拉机提前报废工作有效开展，淮安市克服今年财政开支有刚性压缩的困难，与财政协调后在市支队专项工作经费中划出资金用于提前报废补偿，并专门向市政府上报《关于请求同意列支变型拖拉机提前报废补偿费的请示》。《请示》很快得到了分管副市长、常务副市长的批示同意，由工作经费转划而来的12多万元报废补偿资金及时拨款到位。

二是督办函强化工作力度。11月16日，针对仍有少部分变型拖拉机报废工作进展缓慢的情况，淮安市安委办专门对相关县（区）政府下发了《关于整改落实存量管理变型拖拉机重大风险隐患的交办函》，要求县（区）政府高度重视、攻坚克难，落实属地管理责任，抓紧采取针对性措施，确保在11月30日前将辖区内存量变型拖拉机全部报废拆解。市支队主要负责人亲临重点县协调推进，保证了“清零”工作有力有序推进。

三是高压力攻克个别户。淮安市在推进变型拖拉机“清零”过程中，对于检验期限已经逾期的，逐台上门发放格式《禁用通知》文书。通过不断的动员说服，机主基本能够同意提前报废。对于一些多次动员拒不理解接受的机主，持续加大说服动员力度，由市、县、乡农机监理员联合镇派出所、村组相关人员上门，形成高压态势，集中力量再次告知变型拖拉机必须“清零”要求，强调检验逾期不能继续使用规定，宣传2021年1月1日起我省拖拉机驾驶证不得驾驶变型拖拉机政策，彻底断绝其继续使用的想法，通过算安全账、经济账等方式，最终使其主动同意报废拆解。

三、优质服务入细入微

一是回收拆解“有温度”。淮安市在推进变型拖拉机“清零”过程中，以变型拖拉机报废拆解退出运输市场为目标，坚持原则性与灵活性相结合，尽可能地满足机手需求、减少机手损失。根据机主反映指定报废回收企业回收价格偏低的情况，给予同意报废拆解的机主充分的时间，允许自主选择回收企业。对于个别机主同意报废，但暂时想留在家里堆放物品、待价格高时再出售的，申请就地破坏发动机、大梁等主要部件的，由市支队农机监理员现场查验监督进行破坏性处理并拍照存档，经拆解企业出具报废拆解证明予以同意，要求机主保证将破坏后的机具作为废旧钢铁合法处理。

二是拆解监督“全天候”。为了做好提前报废变型拖拉机破坏性处理监督工作，市支队农机监理员以满足机主需要为前提，无论是要求早上8点到现场还是下午1点开始拆解，不管是工作日还是星期天，也不论是几十公里的本市县城乡镇还是百里之外的外市他乡，只要机主提出要求、约定好时间地点，市支队农机监理员都无条件满足要求，及时赶到拆解现场。尽管奔波辛苦，但每一次都会为一台台变型拖拉机成功报废拆解干到兴奋。

三是资金申请“零跑腿”。淮安市变型拖拉机“清零”工作坚持便民至上，通过农机监理员上门服务减少机主往返奔波。对于申请报废的，机主只要按要求携带身份证、行驶证、银行卡等相关资料，将变型拖拉机开到回收企业即可。市支队农机监理人员则会提前准备好相关材料，到回收企业监督报废拆解的同时，在现场一次性为机主办理好注销申请、补偿费申请等相关材料签字确认工作，后续的注销登记、补偿资金申请拨付等相关手续全部由农机监理人员负责按规定办理，机主在家即可及时收到补偿款。