在道路交通安全隐患大排查大整治行动中,牟平区充分发挥交安委平台作用,紧紧围绕“减量控大”交通管理中心目标,把拖拉机违法整治作为重点,拓宽思路、创新机制,有效构建了部门联动、治理联勤、违法联处的拖拉机违法整治协同共治新格局。

一、充分认清形势,找准问题明确工作重点

牟平区共有挂牌拖拉机15820辆,多为手扶拖拉机且集中分别在农村地区,存在酒后驾驶、违法上路、违法载人、闯红灯以及违规载货超载等问题较为突出,交通安全形势十分严峻。鉴于此,牟平区充分认清形势,将拖拉机违法整治作为交通管理一项重要内容。一是借势发力。紧紧抓住深入开展大排查大整治行动有利时机,由区交安办牵头多次组织区农业农村局进行座谈,打破“一般化”、“简单化”日常管理模式,研究、探讨、创新拖拉机违法联合整治工作机制。二是卡实责任。按照“知责明则尽责”思路,对各镇街、公安交警、农业农村拖拉机治理职责任务细化明确,进一步压紧压实;推动纳入交安委考核,综合运用通知、通报形式,倒逼有关镇街、部门履职尽责。三是狠抓落实。发挥区道路交通安全生产工作专班作用,采取督导检查、上门座谈等方式,有效解决镇街、部门拖拉机宣传教育涉及到的人员、资金、措施等“一揽子”问题。

二、强化治理措施,拓宽思路凝聚管理合力

一是加强部门协作。坚持“底数清、情况明、问题准、措施实”的原则,强化与农业农村部门沟通交流,研究制定拖拉机隐患排查、宣传教育措施和联合执法方案。二是开展联合执法。坚持“责任明确、分工合力、措施到位”的原则,结合拖拉机违法规律特点,瞄准早、中、晚重点时段,城乡结合部重点路段,加大查处力度,实行“猫鼠同步”;落实每周至少开展2次联合治理行动,进一步提升整治效能。三是进行联合处罚。对查处的各类拖拉机违法行为实行实时通报、联合处罚,首先由公安交警部门按照《道路交通安全法》依法纠正、实施处罚,再通报农业农村部门收缴牌证依规处理,切实提升违法成本,提高震慑作用。自1月19日大排查大整治行动开展以来,先后组织开展联合执法活动15次,查处拖拉机违法行为43起,全部通报相关部门进行了联合惩戒。

三、加强源头管理,共建共治浓厚整治氛围

公安交警部门依托农村三轮车、面包车“三见面一建档”行动,把农村拖拉机纳入宣传整治范围,卡实镇街、村、村民三级责任,采取宣传标语上墙、宣传横幅挂路、签订《交通安全承诺书》以及喷涂车体标语等方式,加大农村拖拉机、三轮车等宣传教育力度;农业农村部门深入开展农业机械隐患排查,采取逐台上门核实,发放《农机安全生产告知书》,对隐患问题下发整改通知书,免费发放车体反光标识等方式,加大拖拉机治理联合宣传教育力度。大排查大整治行动开展以来,全区544个行政村全部开展交通安全宣传教育活动,累计签订《交通安全承诺书》3.8万份,其中拖拉机1.1万份;悬挂横幅700余条、粉刷标语600余条、喷涂拖拉机“严禁酒驾,禁止载人”车体标语9000余辆;发放《农机安全生产告知书》8000余张,免费发放反光标识1.2万张,在全区形成了浓厚的拖拉机治理宣传氛围。