为深入贯彻落实农业农村部办公厅 公安部办公厅《关于进一步加强拖拉机安全管理工作的通知》(农办机〔2021〕1号)文件精神,深刻吸取金堂县“1.28”较大道路交通安全事故教训,确保农业行业生产安全,达州市达川区农业农村局及时行动,采取务实举措,扎实开展存量变型拖拉机大排查大整治,促进存量变型拖拉机清零,并取得了明显成效。主要做法有:
一、快部署
1月31日全省今冬明春存量变型拖拉机管理暨农业行业安全视频会议后,达州市达川区农业农村局于2月1日即会同区交管办、区交警二大队和全区各乡镇农业综合服务中心召开了变型拖拉机安全大排查大整治研判动员会。会上认真研读了陈孟坤副厅长在今冬明春存量变型拖拉机管理暨农业行业安全视频会议上的讲话、《农业机械安全监督管理条例》(2019年修订版)和《关于答复<四川省农业机械报废更新补贴实施方案>有关问题的通知》,分发了《达州市达川区农业机械报废更新补贴政策答疑》宣传册,建立了变型拖拉机专项整治联动机制。
二、广宣传
一是强化变型拖拉机定点宣传,营造氛围。达州市达川区农业农村局、各乡镇、交警二大队和区道安办密切配合,在场镇集市、村(居)委会、道路安全劝导点等人员密集地悬挂横幅46幅,发放宣传资料3000余份,群众知晓度高。
二是加强变型拖拉机手“一对一”宣传。对各拖拉机手按照“属地管理”原则,采取“一对一”的宣传、解释。主要宣传达到使用年限或三年未年审的将强制注销报废,以及报废补贴条件、标准和如何申报报废补贴等。截至目前,共对196位机手“一对一”的宣传,均发放告知书,签定安全承诺书。
三、严堵源
一是严格执行拖拉机注册登记管理制度。在办理拖拉机注册登记工作中,严把拖拉机的上牌登记关,坚持变型拖拉机“增量为零、逐年报废递减”原则,加强农机安全监管,坚决杜绝为不符合标准的拖拉机办理注册、登记。二是抓好拖拉机年度检验工作。按照省农业农村厅3月份出台的《关于严格规范存量变型拖拉机安全监理业务工作的通知》(川农发〔2021〕51号)要求,严格执行检验标准,做到“见人、见车、见证、见检测数据报告、见档案”,逐车查验发动机号、车架号、保险凭证,认真落实“谁检验、谁签字、谁负责”的责任制,严禁不检车就签字走过场现象发生,确保检审质量。三是完善电子档案。按照省农机监理总站要求,组织力量将有效期内的存量变型拖拉机、拖拉机驾驶人的纸质档案资料完整全部上传到《四川农机安全监督管理信息系统》,建立了完整的电子档案。
四、深排查
积极组织农机监理人员和乡镇农技员深入乡村道路、田间、场院,开展变型拖拉机牌证检查,尤其是非法车辆、超过使用年限或已过年审的车辆。已完成了全区31个乡镇(街道办)的逐村(社)排查。同时加强与公安交警等部门衔接,联合开展变型拖拉机涉牌涉证专项整治行动,加强对上道路行驶的变型拖拉机的排查,共排查34台。
五、强整治
根据摸排情况,严格建立存量变型拖拉机台账管理。为准确掌握辖区变型拖拉机注册登记情况,根据省农机安全监理信息平台信息和省外发出协查函的函复(共发出21份协查函,协查94台车辆),按照一个人盯准一台车的要求,及时建立准确台账(截至目前共建立196个台账)。做到台账登记一台,专人管理一台,闭环处理一台。一是对各乡镇(街道办)摸排出的套牌假牌、无牌无证或超过使用年限等非法变型拖拉机,联合乡镇农业综合服务中心、交管办、应急办督促其拆解或销毁。截至5月底,已督促报废46台。二是联合交警、城区街道办在入城主要通道(七里沟劝导点)开展日常变型拖拉机的专项整治,重点整治内容:假牌假证、违法载人、酒后驾驶、人货混装、拼装改装、脱检脱审、报废车辆违规上路等违法违规行为。对假牌假证或已达到使用年限等报废车辆,立即强制报废,共强制报废9台。深化了变拖整治,促进了存量“清零”,使非法变型拖拉机在达川区已成“过街老鼠,人人喊打”。