江苏:打造“射阳经验” 助推“平安农机”


来源/作者:江苏省农业机械安全监理所 计涛  盐城市农机安全稽查支队日期:2020-05-09【字体:    打印本页 关闭本页

4月10日,阜宁县农业农村局汤其斌局长率县镇两级农机监管人员一行20人,来射阳县学习“射阳经验”农机安全监管方式。射阳县经济开发区陈德玉书记向来射人员汇报了农机安全管理工作,带领大家观看了射阳经济开发区村级农机安全生产管理痕迹资料和粮食烘场所的安全建设,县农业农村局施洪钧主任陪同。

近年来,射阳县立足当地实际,努力打造“射阳经验”农机监管方式。该县经济开发区在开展农机安全专项整治工作中,创新工作方式,各项工作走在全县的前列,受到市、县业务管理部门的认可。

该区按照县级制定的农机安全专项整治工作方案,制定了镇、村农机安全监管方案,并在全区落实开展工作。在落实监管职责方面,全区配备了10名村(居)级农机安全协管员,制定了村(居)级农机安全协管员工作职责,对协管人员进行了安全培训。区统一为农机经营服务组织印制了规章制度,免费张贴上墙,并层层签订了安全生产责任书;在开展机具人员信息摸排工作方面,率先在全县完成辖区内农机驾驶人和各类农机具的摸排工作,对各类农机具分类造册,做到底数清,职责明;在开展安全隐患排查工作方面,聘请第三方安全检查机构,实行“家家到”,精准排查农机经营合作组织的安全隐患,并在规定期限内实行闭环整改;在平安创建工作方面,新打造了3个平安农机合作组织,2个平安农机示范村。特别是在今年的开展的送检下乡便民服务活动中,创新工作方式,各村居农机协管员通过前期专项整治工作中摸排出来的农机信息数据,在送检下乡时由村居协管员带领本辖区内的农机手和农机具分村组到检审现场参加检验,全区的农机具检验率翻了一番。该区的农机安全监管工作方式被县农业农村局在全县范围内进行推广。

落实镇村属地管理责任。全县共有15个镇(区),镇(区)政府全部出台农机安全监管方面的文件,共明确230名村级协管员。县级监理机构和镇(区)农技中心已对村级协管员、服务组织负责人进行了业务培训。

开展隐患排查整治。县级经营服务台账基本建成,镇(区)级人机台账通过摸底工作已全部建成。千秋镇通过统一印制台账资料发放至农机经营服务组织、兴桥镇、经济开发区统一制作农机合作组织规章、制度,发放农机经营合作组织、陈洋经济开发区还聘请第三方进行专业隐患排查;在隐患排查过程中逐一发放隐患整改通知书,建成县级两个清单。

开展变拖淘汰报废。采取多种有效措施加快变拖的报废淘汰:(1)利用网站、微信平台、大厅公告、挂号邮寄方式发布注销信息;(2)严格在管变拖检验标准,加快报废淘汰节奏;(3)请求县财政出台变拖的报废补贴方案,引导老旧变拖报废。预计今年底前可将在管变拖清零。

开展联合监管。对烘干、维修、报废企业用油用电用气安全方面,向政府专题汇报,并提出系列整改建议:(1)开展烘干机保险宣传推进暨烘干作业安全教育培训班;(2)发动镇(区)、村、居农机协管员力量逐户登门检查,对现场能改正的责令现场政正,对无法现场改的,下发整改通知、明确整改时间、落实跟踪督查人员,宣传《粮食烘干机安全操作规程》,全县164家粮食烘干场所全部张贴《批式循环谷物干燥机安全操作制度(试行)》宣传板。(3)明确相关部门职责,镇(区)正常化开展多部门联合检查。对照《农机作业服务组织安全生产主体责任“一必须、五到位”落实情况检查表》和《粮食烘干场所、农机维修网点安全管理“五落实”检查表》进行检查。在检查中发现不符合专项整治要求的,下发《农机安全隐患告知书》,并在规定期限内跟踪整改到位。

印发安全生产文件。县农业农村局相继印发了《关于开展农机安全生产“冬春百日攻坚”专项行动的通知》、《射阳县2020年度危及人身财产安全农业机械实施安全检验、驾驶人安全管理工作方案》、《2020年射阳县农机安全生产监管执法计划》、《射阳县较大以上农机事故处理及应急救援预案》、《关于开展全县农业机械安全生产督查工作的通知》、《关于做好报送近期安全生产督查发现的问题整改的通知》,推进专项整治工作的深入开展。

推进农机执法工作。通过开展联合监管活动,全县在管变拖下降至16台,检查农业机械和驾驶操作人员违规违章行为隐患15起,全部完成整改;配合公安机关交通管理部门查处变型拖拉机违法行为1起,协查外省变拖驾驶证2本;违章12分驾驶有学习14人。立案查处逾期脱检案件2起,依法注销3年以上未年检拖拉机和联合收割机473台。

严格牌证管理。今年已组织下乡送检14次,检验农机具1455台,对不符合检验标准的,不能通过安全技术检验,一律不予检验通过。同去年同期比,检验率提高了20%以上。

开展专项整治培训。举办3期专项整治业务培训班,解读农机安全生产专项整治工作方案,“柳堡模式”农机监管方式、相关专项整治表格的规范填写、如何开展粮食烘干场所、农机维修网点、农机合作组织的检查等内容进行了培训指导。


添加人:计涛 内容审核:朗月
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