自4月1日扬州市“三查一禁”农机安全执法行动开展以来,截至6月30日,全市已教育改正农机违法行为526起,查处农机安全违法案件191例,罚款7000元,警告106起,执法查处综合力度居全省前三。
一是破解开头难。为确保农机安全执法程序规范、文书标准,市农业综合行政执法支队3月底制定了《扬州市农机领域行政执法工作指导意见》,进一步明确农机领域执法目标、程序、证据清单、文书等方面要求,为14类违法行为、21种具体情形制定了详细的查处指导模块,定期发布行政处罚文书模板,方便执法人员按图索骥,为规范全市农机领域执法、提高执法效率夯实了理论技术基础。
二是执法先普法。为提高“三查一禁”执法行动的知晓率,普及农机安全相关法律法规,市农业综合行政执法支队4、5月份对市直功能区开展了4次集中普法宣传教育活动,宣教对象共计520余人,发放普法学习资料700多份,提升了城区周边农机手的安全意识和法制意识;市支队又利用市农业农村局、市委宣传部《扬州发布》等官方微信公众号推送了题为《“三夏”农忙期间,这些农机安全违法行为将重点查处!》《打好“三夏”农机安全攻坚战,集中查处农机安全违法行为》的2篇宣传报道,公布各县(市、区)农业执法部门的违法案件举报电话,在全社会营造农机安全执法的法治氛围。
三是培训打基础。为确保“三夏”农忙期间规范执法、高效查处,市执法支队及时组织执法人员学法活动,请执法专家作了《农业行政执法文书制作相关程序及常见问题》专题讲座,系统学习了农业行政处罚文书的制作、办案程序以及文书制作与办案过程中常见问题等内容,评析近期农机领域行政处罚文书,提高了农机安全违法案件办案水平。
四是机制促成效。为打好有准备之仗,各地农业执法部门研究快速查处机制、制定处罚文书模板、桌面推演执法流程,同时通过组织执法行动检验实战效果。利用微信工作群相互交流执法技巧和经验,汇总法制部门对处罚文书的指导意见,并定期通报各地查处进度,为“三夏”农忙农机安全执法查处营造了浓厚的攻坚氛围。