2020年,扬州市农业综合行政执法支队积极开展农机执法宣传工作,在深入开展“铁牛卫士”系列执法行动过程中,进一步创新和发展执法宣传,赋予宣传更多的功能和形式,为农机执法宣传扎根执法、服务执法进行了有益的探索。该市农机执法宣传信息在中国农机化信息网上被录用稿件96篇,省厅网上被录用100篇,在微信公众号发布新媒体信息5篇,进合作社宣传519次,进村1100多次,开展专项行动宣传966次,主题宣传日活动13次,制作横幅62条,印制宣传资料2万多份,上农机安全普法教育课、事故警示教育课33节,受教育2600人次,张贴宣传画200张,发放宣传画册2000本,广播电台采访报道3次,制作以案释法分析材料1次(被省厅选送到省司法厅),录制农机执法实录视频1部(片长10分钟,多次用于现场执法指导)。该市农机执法宣传工作形式多样,内容丰富,促进了“铁牛卫士”系列执法工作的深入开展。该市宣传工作主要有三方面特色:
一是执法先宣传,减少执法阻力,营造农机安全生产法治氛围。为提高“三查一禁”“两打一清”执法行动知晓率,普及农机安全法律法规,市农业综合行政执法支队4、5月份以及9月份在市直功能区开展了6次集中普法宣传教育活动,宣教对象共计700余人,发放普法学习资料900多份,涉及广陵北洲三镇、生态新城两镇和开发区,增强了城区周边农机手的安全意识和法制意识。市支队利用市农业农村局、市委宣传部《扬州发布》等官方微信公众号推送题为《“三夏”农忙期间,这些农机安全违法行为将重点查处!》《打好“三夏”农机安全攻坚战,集中查处农机安全违法行为》《农机执法有深度,安全生产有守护》等多篇新媒体宣传报道,公布各县(市、区)农业执法部门的违法案件举报电话,向机手和群众广泛宣传,在全社会营造农机执法的法治氛围,阻碍执法、拒不配合的现象大大减少。
二是寓教于执法,注重惩戒效果,营造农机安全生产震慑效应。该市注重农机执法宣传和“铁牛卫士”系列执法行动深度结合,强化对农机驾驶人的管理和教育。结合前置条件取证,向机手发放《农机安全普法宣传告知书》,让机手了解自己的违法行为和不及时改正的后果。执法人员在执法现场向驾驶人宣传农机安全法规,用说理式执法文书向违法者剖析违法行为产生的原因、危害和法律责任,用行政建议指导书引导违法者如何遵章守法、如何规避违法风险,使违法者被罚得明明白白,使农机执法宣传工作有了新载体、焕发了新面貌、发挥了更好的宣传效果,助力行政处罚取得了良好的惩戒效果。
三是对内浓氛围,铸牢执法意志,营造农机安全生产执法氛围。扬州市今年办结农机违法案件285件,八成以上的案件查处于田间地头,直接打击了生产作业环节的违法行为,办案“含金量”较高,隐患治理效果好。执法人员之所以能克服“不敢执法、不愿执法、不会执法”的心理障碍,对内宣传功不可没。当前,该市农机执法工作仍处于起步阶段,机手不适应、执法人员不适应的问题依然存在。该市各级执法部门以“亮剑护农,执法为民”主题党日活动为契机,突出宣传“培养斗争精神”,引导执法人员以斗争精神武装头脑、以斗争本领指导实践、以斗争方法强化作风,大力营造执法文化、执法氛围,要求执法人员面对违法行为不能置之不管、面对维权诉求不能听而不闻。支队长、大队长带头开展党员示范执法活动,宣传好做法、拍摄好视频、分享好案例,突出“锻炼过硬本领”特色,通过党员示范带动、热血宣传发动、比拼赶超推动,促使执法人员提高法律法规的理解能力、提高现场执法的语言能力、提高违法行为的研判能力、提高执法文书的制作能力,从而增强执法人员能办案、办好案的信心决心。