今年来,靖江市农业农村局深入贯彻落实中央、省市农机安全生产工作部署,牢固树立安全发展理念,从四个维度入手,逐步建立农机安全生产监管“一张网”。“四维建网”的立体监管模式,有效消除了农机生产安全隐患,预防和减少了安全事故,使监管效能实现了蝶变式提升。
一是把控治理“深度”,建立县镇村联动安全监管网格。靖江市农业安全生产专业委员会明确划分农机安全生产的区域网格、人员网格、职能网格,对镇级管理员及村级农机安全协管员进行全覆盖培训,统一编制、发放村级农机安全协管员应知应会口袋书,明确基层网格员常态化安全监管的职责、内容,有利于所辖200余名村级协管员能够及时记录、准确掌握农机安全生产状况,实现深度管理。
二是拓展监督“维度”,部门联合执法齐抓共治。针对农机安全生产的复杂性、特殊性,建立农业、公安、交通、住建、应急、消防、供电等多部门联动机制,在严厉打击拖拉机和联合收割机涉牌涉证违法、违反安全规程作业等农机违法违规行为的同时,联合开展农机生产领域的用油、用电、用气等安全生产检查、消防知识培训、农机事故应急演练等行动,提升交叉领域隐患排查治理的精准化、专业化。
三是提高扶持“精度”,政策挂钩灰黑名单动态管理。将农机安全生产与购机补贴、作业补贴等政策有效融合。实行灰黑名单制度,对列入灰名单的主体,暂停享受各级农机补贴,待安全隐患整改闭环后补发。对列入黑名单的主体,一年内不得享受各级农机补贴。灰黑名单制度的应用,有效提高了安全隐患的整改率及拖拉机、联合收割机的“三率”水平。
四是扩大监管“广度”,社会共治机制助力生产安全。督促农机服务组织依法依规使用农业机械,严格管理驾驶操作人员,明确农机经营服务组织安全员,着手建立农机安全生产专家库。下一步,将加大政府购买农机安全服务力度,委托第三方社会化组织进行农机安全风险识别,协同隐患排查治理和问题交办。