面对监管力量不足、农机安全监管不能全覆盖、面广量大的农机手安全主体责任难以落实等困难,射阳县积极创新工作方式方法,积极探索农机网格化管监新模式,实行“网格化区划、动态化覆盖、精细化管理、目标化考核”的管理方式,打通农机安全监管“最后一公里”,形成农机安全监管长效机制,切实形成“组织机构健全、责任措施细实、规章制度完善、宣传教育到位、安全监管严格”的射阳方案,巩固“平安农机”创建成果。
一、送检下乡助服务,检验覆盖明显提升
今年的新冠疫情对送检下乡集中检审工作带来较大影响。该县发动全县各片区网格长缩小检审范围、减少人员聚集,由网格员带领网格内的农机手参加年检年审,以村(居)为单位,错开参检时间段,全县农机“送检下乡”如期完成。全年的全县的检审率较上年提升20个百分点以上,经开区的检验率超过92%。
二、夏秋农忙显身手,有力保障安全生产
全县“三夏”、“三秋”农忙季节,网格员身着“射阳网格”服装,踏田入户,对作业机具的年检情况和农机手持证作业情况逐个排查登记。对包干区域内没有按规定参加年检的或没有配备灭火器材的农机具(含跨区作业机具)进行劝诫,发放禁止使用告知书,一律不得进入田间作业。白天,网格员协助农机监理机构发放“平安作业信”、粘贴安全警示标识、安全操作规程,劝阻播种机上站人等违法违规行为。夜间,网格员驾驶电动车进村入户,播放农机安全作业提醒事项,开展安全宣传。
三、专项整治有担当,本质安全再上台阶
实行农机网格化监管后,各网格严格按照《射阳县农业机械安全生产专项整治实施方案》,针对农机安全主体责任落实、管理制度执行、风险管控等情况要素,进行全面深入、细致的自查、自改和不定期抽查。率先在全市完成机具信息摸排工作,完善村(居)级农机具、农机驾驶人台账资料,做到底数清、任务明。变拖清零工作中,定机定人,将任务落实到具体人员,积极上门宣传,引导变拖提前报废。2020年全县网格共开展执法检查4134人次,检查农机经营合作组织131家,检验检查农机具4276 台,发现隐患167起,全部整改到位。为全县的农机安全专项整治打下坚实基础。
四、宣教管理相结合,网格监管不断创新
充分发挥网格员的宣教作用,采取点对点、面对面的新方式,全方位、多角度宣传讲解农机安全生产有关法律法规、变拖整治通告及淘汰政策等内容,确保宣教工作无遗漏、无死角,推动农机安全生产宣传走深走实。组织网格员将农机安全生产常识拍成抖音短视频,如“农机手说安全”、“农机服务组织理事长讲安全”、“小朋友唱安全”等,用通俗易懂的语言、形象深入的动作,接地气地讲解传播农机安全知识。在网格化区举办农机安全生产培训班,进行分片集中教育培训,并通过开展有奖答题活动提高农民群众参训积极性,加深他们对安全生产相关知识的记忆。创新监管方式,开展“随手拍农机安全”活动,让农民群众担当“监督员”,不断提升工作精准度,为农机网格化监管和提升农机手素质探索新路。