2018年总站党建和纪检工作总的要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中全会、十九届中央纪委二次全会、国务院有关会议精神,认真落实新时代党的建设总要求,以党的政治建设为统领,深入推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争,坚持全面从严治党、依规治党,强化党内监督,持之以恒正风肃纪,深化标本兼治,强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉,不断提高我站党的建设质量,为实施乡村振兴战略、更加有力有效服务农业机械化发展提供坚强保证。
一、把党的政治建设摆在首位,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导
(一)坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。坚持以政治建设引领党的建设,把加强和维护党中央集中统一领导作为首要政治责任,牢固树立“四个意识”,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,不断增强忠诚核心、拥戴核心、维护核心的政治、思想和行动自觉。把政治要求贯彻在总站学习工作全过程、各方面,毫不动摇、坚定不移地贯彻落实党中央决策部署和部党组要求,坚决做到令行禁止。
(二)严守党的政治纪律和政治规矩。组织全体党员自觉学习党章、严格遵守党章、模范贯彻党章、坚决维护党章,严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,认真落实民主集中制各项制度,严格民主生活会、组织生活会、领导干部参加双重组织生活、“三会一课”等制度,严肃认真开展批评和自我批评,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,营造风清气正良好政治生态。加强党的路线方针政策执行情况、党内政治生活状况监督检查,自觉同违反党章、破坏党的纪律、危害党中央集中领导和团结统一的言行作斗争。
(三)加强党内政治文化建设和党员干部党性锻炼。大力营造维护核心、坚持党中央集中统一领导的鲜明导向和浓厚氛围,发展积极健康的党内政治文化,弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观。以锻炼党员干部宗旨意识为目的,策划好主题鲜明的党日活动、党课等,教育引导党员干部牢记党的宗旨,自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠诚实践者。
二、用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,扎实推进党的思想建设
(四)深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。习近平新时代中国特色社会主义思想是实现中华民族伟大复兴的行动指南,学习贯彻落实好是做到政治清醒、立场坚定、行动正确的根本。以理论学习中心组学习和支部学习为主阵地,组织党员干部认真学习《习近平谈治国理政》,进一步掌握核心要义和创新观点,努力做到学深悟透、融会贯通。以学习习近平“三农”思想为重点,结合总站职责和我国农业机械化发展实际,组织各支部在工作中开展有特色的学习活动,推动学习成果指导行动,更加自觉地为发展农业机械化、实现农业现代化不懈奋斗。将习近平中国特色社会主义思想作为党员教育培训的必修课,引导广大党员干部自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。
(五)将学习宣传贯彻党的十九大精神引向深入。狠抓“关键少数”,用中心组学习示范带动党支部提高学习质量。继续在学懂、弄通、做实上下功夫,组织党员干部结合工作职责、岗位职能持续全面、深入学习党的十九大精神,以学促做、学做相长。组织党员干部积极参加“学习十九大、基层在行动”主题党课宣讲,积极参与征集、评选、展示精品党课和微视频党课。通过党员领导干部基层联系点、基层调研、培训班等工作,积极参与农业部“学习贯彻党的十九大精神、推进实施乡村振兴战略”主题党建活动。结合农机推广试验示范、农机安全监理宣传等工作,深入基层宣传党的十九大精神,宣传好农机购置补贴等强农惠农富农政策,开展调查研究,做好建言献策。
(六)开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,推进“两学一做”学习教育常态化制度化。以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主要内容,组织好“不忘初心、牢记使命”主题教育,引导广大党员干部更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。坚持以“三会一课”为基本制度,以党支部为基本单位,以解决问题、发挥作用为基本目标,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、作风教育、反腐倡廉教育等融入日常、抓在经常。积极探索党内经常性教育工作落实机制,以“三会一课”为主要内容,建立支部组织生活台账月报制度,强化对支部党组织生活的指导督查,力戒形式主义,不断提高组织生活质量。
(七)加强理想信念教育。深入贯彻落实《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》,进一步推动理论学习制度化、规范化。积极组织干部职工参与纪念“改革开放四十周年”有关活动,用改革开放的伟大成就激发干部职工牢固“四个意识”、增强“四个自信”,引导党员干部拥护改革、推动改革、献身农业机械化事业。积极推进干部职工思想状况调查向党支部、党小组延伸,采取主题党课、辅导宣讲、座谈研讨、帮助解决困惑困难等多种形式,提高思想政治工作质量。党组织要切实承担起精神文明建设的主体责任加强精神文明建设,深入贯彻中央《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》,大力开展精神文明和思想道德教育,培育和弘扬社会主义核心价值观。积极参与2016-2018年农业部文明单位创建活动,深入开展创先争优活动,引导职工加强职业道德建设和诚信建设,引导职工建立和谐清新人际关系,培育养成绿色健康生活方式,不断提高总站精神文明建设水平。
(八)加强党建信息宣传工作。统筹用好农业部机关党建网、“支部工作”APP 、总站办公内网等宣传平台,积极组织各党支部、党小组推广应用微视频、微播报、微信公众号等新媒体、新手段,创新宣传工作方式,宣传好我站的党建工作。夯实党支部的党建工作宣传责任,提高党建和精神文明建设宣传工作的量化管理水平,每个支部提供信息四篇以上。提高党建信息质量,努力实现我站党建宣传工作向《紫光阁》杂志、紫光阁网、共产党员网等重要媒体拓展。
三、坚持突出政治功能,扎实推进基层组织建设
(九)加强党支部建设。坚持“党的一切工作到支部”,以提升组织力为重点,突出政治功能,发挥好党支部直接教育、管理、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的作用,切实把党支部建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展、加强精神文明建设的坚强战斗堡垒。认真落实《关于加强和改进中央国家机关党支部建设的意见(试行)》,发挥党支部主体作用。以规范“三会一课”为重点,认真落实谈心谈话、民主评议党员、党务公开等制度,推动支部先进文化建设,推动党支部建设标准化规范化。认真落实《关于加强和改进中央国家机关部门直属事业单位党建工作的意见(试行)》《中央国家机关离退休干部基层党组织建设指导意见(试行)》等规章制度,不断加强和改进党支部建设,发挥党建促进中心工作作用。
(十)狠抓“两个责任”落实。认真贯彻落实部党组、驻部纪检组《关于落实党风廉政建设两个责任的意见》及《实施细则》,层层分解责任,建立责任清单,充分发挥各级党组织党风廉政建设的主体作用和纪检监察工作小组、支部纪检委员的监督作用。坚持党风廉政建设情况、“两个责任”落实情况半年报告和年度报告制度,专项督查、述责述廉、责任考核、约谈提醒等措施多管齐下,推动主体责任、监督责任落到实处,推动党风廉政与业务工作两手抓、两手硬、两促进,为更好履行总站的职责提供坚强政治保障。
(十一)扎实做好基础工作。认真落实《关于建立健全基层党组织按期换届提醒督促机制》,建立完善我站基层党组织换届工作机制和台账。认真落实《中央和国家机关基层党组织党建活动经费管理办法》,做好党费收缴管理使用工作,规范党建活动经费管理。坚持把政治标准放在首位,指导支部做好发展党员工作。持续深化“灯下黑”问题专项整治,强化和发挥基层党组织功能作用,落实问题整治台账和清单,进一步解决基层党组织存在的问题,巩固整改成效。
四、坚持抓常抓细抓长,扎实推进作风建设
(十二)持续整治“四风”。深入学习贯彻习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要批示精神,按照部党组《关于进一步贯彻落实中央八项规定精神、加强作风建设的实施办法》要求,继续把违反中央八项规定精神问题作为纪律审查重点,紧盯年节假等时间节点,从小事抓起,看住重点对象,管住重要环节。加强作风教育和反腐败教育,巩固整治“四风”成效,着力整治形式主义和官僚主义,持续整治享乐主义和奢靡之风,严肃查处隐性变异“四风”问题。
(十三)强化日常教育监督管理。组织开展内容丰富、形式多样的教育活动,增强党员不想腐的自觉。加强纪律教育,增强党员遵规守矩的意识。继续开展警示教育月活动,坚持在年节假期等关键节点提前提醒,使党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活。推进纪律检查月度零报告制度、党风廉政建设季度报告制度向党支部、党小组延伸,积极组织开展廉政诗词创作等活动,促进总站廉政文化建设,推动作风教育融入日常,不断增强不想腐的思想自觉。
(十四)完善作风建设长效机制。坚持问题导向,认真查找、及时堵住制度漏洞,扎牢不能腐的笼子。进一步完善总站党风廉政建设责任书、总站工作人员廉洁自律承诺书,巩固落实“两个责任”与党风廉政建设责任的衔接机制,把责任落到实处。抓好党建调研、党员干部直接联系群众、领导干部基层联系点等制度落实,推动调研成果转化为可落地的政策措施。加强纪检工作相关制度学习教育,提高贯彻落实纪检制度的能力水平。按照党员干部管理权限,落实违纪党员廉政档案和备案要求。以推进2017年度党员领导干部民主生活会群众意见整改为抓手,印制总站制度汇编,强化制度硬约束。
五、严格监督执纪问责,扎实推进纪律建设
(十五)强化纪律规矩教育。全面学习领会贯彻党的十九大和十九届中央纪委二次全会等会议全面从严治党精神。在理论中心组学习中组织学习党中央全面从严治党新理念新思想新战略。指导各支部组织专题学习,引导党员干部深刻认识反腐败斗争的极端重要性和紧迫性,坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。教育引导组织党员坚决执行“四个服从”,坚决执行党的路线方针政策。按照党的组织原则和新形势下党内政治生活若干准则,对照党章规定,认真查找和纠正党风党纪方面存在的问题,严防“七个有之”,加强党性修养和党性锻炼,不断提高政治觉悟、政治能力和政治站位,增强党员意识,强化政治纪律和组织纪律, 带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律严起来。
(十六)严格履行监督执纪问责职责。坚持挺纪在前,对违纪问题发现一起、查处一起,决不姑息,强化不敢腐的震慑。加强监督检查,发挥好纪检监察工作小组的作用,扎实推进纪律建设。认真学习落实《问责条例》和农业部实施办法,加大问责力度,落实好上级纪检部门交办的工作,按规定及时向党总支、上级纪检部门反映掌握的纪检线索,履行好纪检监督职责。加强干部选用任前监督,严把政治关廉洁关。认真履行职责范围内的涉及侵害群众利益的违纪问题线索调查,切实维护群众切身利益。
(十七)坚持抓早抓小抓苗头。认真落实纪律审查信息按月报告制度,加强线索台账管理,做到件件有登记、件件有时限、件件有结果。正确运用监督执纪“四种形态”,特别是在实践第一种形态“红红脸、出出汗”上下功夫,发现违纪问题及时运用批评教育、诫勉谈话等方式,防止小问题演变成大问题。认真执行《农业部直属机关违反党纪案件通报曝光工作细则(试行)》,在重要节点按要求通报典型违纪案件,教育引导党员干部增强纪律观念、底线意识。
六、创新党建工作方式,加强群团工作的领导
(十八)创新工作方法载体。组织各支部以“三会一课”为主阵地,深化运用“支部工作法”、支部工作APP、微信工作群等载体,提高党建、群团、精神文明建设工作效果。继续深化“支部工作法”总结提炼推广,完善“一支部一方法、一支部一品牌”。组织好支部主题党日活动,强化党性教育和党性实践的融合。推动党员信息化管理,运用信息化手段提高党员教育管理服务和组织建设精准化、科学化水平。按照部党组“两优一先”评选表彰要求,认真做好推荐工作。组织党员干部深入贫困地区了解当地农机化发展情况,提出促进当地农机化发展的意见建议,使党员干部在助力脱贫攻坚中增强党性、提升能力、改进作风。
(十九)激励关心服务党员。充分发扬党内民主,尊重党员主体地位,保障党员民主权利。坚持严管与厚爱结合,激励与约束并重,把党组织的政治优势、组织优势转化成促进工作、落实任务的发展优势,给改革者撑腰鼓劲,激发党员干部谋事干事的动力。坚持从思想、工作、生活上全面关心党员干部,加大关心关爱和帮难解困力度,充分调动党员干部积极性、主动性、创造性。
(二十)进一步发挥群团组织工作优势。加强对工青妇等群众性团体组织工作的指导,加强思想政治领导,引导群团组织创新形式开展有特色的活动,开展好健步走、羽毛球比赛等参与度高、互动性强、群众喜闻乐见的集体文体活动。做好困难职工帮扶工作,营造健康向上和谐奋进的文化氛围。加强对青年的培养,为年轻人成长成才创造条件。积极组织干部开展回乡调研实践等活动,组织妇委会干部积极参加“献爱心促和谐”“比贡献树榜样”等活动,弘扬干事创业的正能量。
七、以永远在路上的执着,压紧压实全面从严治党“两个责任”
(二十一)健全完善基层党建述职评议考核体系。进一步完善和落实总站绩效考核和党建述职评议考核,加大考核力度,强化日常考核,强化考核结果运用,考核结果与党组织书记个人年度考核挂钩、与党组织和党员评优评先挂钩,有效发挥考核“指挥棒”作用。
(二十二)完善和落实党建制度。认真落实党中央和部党组新时代全面从严治党有关要求,坚持民主集中制,不断深化总站党务公开。进一步探索绩效考核与党建工作责任落实机制,建立党建工作进度台账,把工作要求和任务细化、量化到支部,压实“党的一切工作到支部”的责任体系。
(二十三)加强党务干部队伍建设。统筹用好农业部组织的“两委书记”、党办主任、新任党支部书记培训班以及党支部书记集中轮训、组织干部专题业务辅导等培训资源,着力提高站领导班子成员讲党课、支部书记讲党课质量,根据实际请进来与走出去相结合开展党务、群团工作培训,着力建设对党忠诚、政治过硬、业务精通、纪律严明、作风纯正的高素质党务和群团干部队伍,不断提高我站党建工作质量。