农业农村部农业机械试验鉴定总站2019年工作要点

（节选）

2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，是贯彻落实《国务院关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的指导意见》和新修订的《农业机械试验鉴定办法》的开局之年。总站2019年的总体工作思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以实施乡村振兴战略为遵循，以促进转型升级、绿色发展和“放管服”改革为主线，紧紧围绕部司中心工作，解放思想，改革创新，加快提升试验鉴定、质量监督、质量认证等工作的有效供给能力和服务保障水平，补齐供给短板，强化事中事后监管力度，为推动农机化向“两全两高”转型升级提供可靠的技术支撑和坚强的管理服务保障。

一、切实推进农机试验鉴定改革落地落实

1.不断完善农机试验鉴定制度体系建设。贯彻落实新修订的《农业机械试验鉴定办法》，强化“放管服”、绿色高质量发展和补短板强弱项导向，推进国内外农机在鉴定工作中一视同仁，进一步优化鉴定程序，扎实做好农机试验鉴定工作规范、国家支持的推广鉴定工作规范、农机鉴定产品种类指南、全国农机试验鉴定管理服务信息化平台信息管理办法、推广鉴定证书发放办法、任务分配办法等相关配套制度的制修订，做好各项制度的宣贯工作。抓紧组织开展农机推广鉴定大纲制修订工作，逐步构建新型农机试验鉴定技术体系。

2.不断规范农机试验鉴定工作。修订完善农机推广鉴定配套的操作规范和作业指导书等操作层面有关制度。做好农机试验鉴定项目实施的日常管理，依法依规做好农机推广鉴定、委托检验等有关工作。贯彻落实《关于加快推进畜禽粪污资源化利用机具试验鉴定有关工作的通知》要求，优先开展畜禽养殖废弃物资源化利用的设备鉴定。总结部级推广鉴定项目管理经验，研究完善国家支持的推广鉴定项目管理模式，统筹协调省级鉴定机构承担鉴定任务，做好项目绩效延伸考核。完善“双随机”监督抽查工作程序，对获证产品组织开展监督抽查；对鉴定机构的推广鉴定工作进行监督检查，不断强化推广鉴定工作的事中事后监管。配合部司治理“大马拉小车”“小机大标”乱象。

3.指导创新开展农机专项鉴定工作。指导做好农机专项鉴定工作，用好备案机制引导地方省站制定好面向创新产品的专项鉴定大纲，督促做好专项鉴定工作，畅通农机新产品鉴定渠道。积极推动大马力、高性能和特色、复式农机新装备加快鉴定。为新技术、新产品推广应用和纳入补贴范围提供技术支撑。

4.加强鉴定系统行业指导。组织召开全国农机试验鉴定和农机化质量工作改革贯彻座谈会、农机试验鉴定改革贯彻研讨会，推进农机鉴定工作改革落到实处。按照《农机试验鉴定品牌提升行动方案（2018-2020）》，开展品牌宣传活动，不断加强农机试验鉴定品牌建设。推进“互联网+推广鉴定”，统筹完善升级全国农机试验鉴定管理服务信息化平台受理、注册等功能，协调指导各省相关工作。开展专题培训，召开行业研讨会，进一步提高推广鉴定和认证采信工作规范性。配合部司召开首次全国畜牧机械化现场推进会，组织召开团体标准审定和畜牧机械行业分析会。指导挂靠社团的业务工作，理顺相互关系，做好中国农机化协会农机鉴定检测分会、农机专业服务组织分会、畜牧分会秘书处和中国奶业协会养殖工程与机械专业委员会秘书处的相关工作，积极开展行业活动。

二、着力加强农机化质量监督工作

5.加强农机化质量工作。完成大型轮式拖拉机质量调查报告，协助部司发布调查结果。研究制定质量调查方案，组织开展插秧机质量调查工作。编发《2018年农业机械化质量报告》。组织召开农机化质量工作研讨会，谋划推进新形势下农机化质量监督工作。

6.加强农机质量投诉监督管理工作。举办全国农机质量投诉工作培训班，提升投诉监督队伍的履职能力。优化全国农机质量投诉管理系统并推进其应用，开展投诉信息报送工作考评，提升投诉监督信息化水平。不断完善投诉工作规范，积极受理和处理农民投诉，组织开展全国“农机3•15”活动，维护农民合法权益。

三、不断推动农机质量认证工作稳步发展

7.推动购机补贴机具资质采信农机产品认证结果工作落地见效。协助两部委做好参与采信工作认证机构的评审确定工作，协助做好机构备案前的材料评审和备案工作；起草采信认证结果信息报送工作规范，组织做好认证采信信息公开系统运维，组织举办补贴机具资质农机认证结果政策宣贯班；开展采信实施相关调研和协调。指导中心规范实施采信工作，做好拖拉机、旋耕机、微耕机、甘蔗收获机等自愿性采信试点产品认证工作。

8.推动农机质量认证与推广鉴定融合工作。培养认证、推广鉴定双资格审查员检查员队伍。积极探索与省站在专项鉴定方面农机质量认证与推广鉴定的融合方式，起草柴油机产品认证特则并开展认证工作。

9.推进农机认证业务稳步发展。积极争取农机3C目录产品保持稳定，争取100马力以下轮式拖拉机3C扩项；开展智能农机认证可行性研究调研和相关特则起草；加强对认证中心的指导和监督，推进认证中心公司制改制，强化认证人员队伍能力建设，推进中心体系持续有效运转。

四、加快推进农业机械化标准化建设

10.切实做好农机化标准工作。组织开展标委会换届工作，召开全国农机标委会第五届农机化分会成立大会暨五届一次会议。组织召开农业机械化标准审定会，围绕农机化生产和转型升级要求，增加公益类标准有效供给。开展农机化标准专题培训，加快标准项目执行进度，推动重点标准贯彻实施。

五、不断深化农机职业技能开发工作

11.加大职业技能开发技术创新和实用人才培养。协助完成新型职业农民培训农机合作社带头人的培训工作。研究开发重点农机具操作人员技能等级培训考核办法和教材，指导各省站完成对农机修理工、农业技术员的职业技能鉴定工作。推进在线技能学习平台及手机 APP 的宣传应用，鼓励生产企业开发农业机械使用维修技能教学视频课件，完善农机系统“互联网+培训”品牌建设。

12.加强职业技能培训鉴定能力保障和管理规范。举办农机操作安全师资培训班和农机维修技能师资培训班，开展农机职业技能培训课件评选和教学展示活动。做好职业技能培训鉴定风险防控工作，开展行业内部自查和交叉检查，规范开展国家职业资格鉴定。举办农机职业技能鉴定考评员培训班，增加和提升考评员队伍数量与质量。加强农机行业职业标准、培训大纲和鉴定题库制修订工作。规范和指导各地开展农机驾驶操作员、农机修理工技能竞赛活动。

六、切实提高农机维修管理和农机合作社服务指导水平

13.加强农机维修服务能力建设和报废回收制度研究。切实加强农机维修行业事中事后监管，协助做好《农业机械维修管理规定》部令的修订工作。研究制定农机维修服务示范合同文本及相关行业标准，规范农机维修网点经营行为。探索开展农机维修服务能力等级认定，推出一批典型农机维修服务单位。开展农机报废回收制度研究，制定完善农机报废更新实施办法。协助做好全国农机报废更新补贴工作推进会筹备工作。

14.加强农机合作社的规范建设与指导。跟踪调研农机合作社示范社发展现状，积极宣传和推广“全程机械化+综合农事服务”及“互联网+农机服务”等新主体、新模式、新业态。推出一批经营规范、效益良好、受百姓欢迎的“全程机械化+综合农事服务”典型案例，编写《农机合作社典型案例汇编及分析》。宣传贯彻《农机合作社带头人培训大纲》，开展农机合作社辅导员及农机合作社带头人创新发展能力提升培训。指导各地广泛开展农机合作社带头人培训，强化合作社带头人队伍素质建设。

七、不断加强农机信息化工作

15.加强农机化信息宣传。以“一网一刊一号”为平台，积极开展国务院42号文件、农机化重大事件、重大活动和重要农时的宣传报道，不断提高信息数量、质量和影响力。积极推进中国农机化信息网改版上线，不断优化和提升功能。继续做好“中国农业机械化信息网”和“中国农机化”微信公众号的建设、运行维护和日常管理，按时完成12期《农机质量与监督》及“3•15”专刊的出版、发行。加强信息员队伍建设，举办信息员培训班，不断拓展和畅通信息报送渠道。

16.做好农机化政务信息服务工作。积极协调推进全国农机鉴定管理信息系统与农机化统计信息系统项目申报立项工作。配合推进农机鉴定、购置补贴、安全监理、统计、认证等信息化平台互联互通，协助推动农机化管理服务大数据平台构建。进一步完善“农机直通车”全国农机化生产信息服务平台等相关应用系统，提高农机化管理效率。参与农机合作社运营管理APP的开发与推广应用，以信息化助推合作社日常管理精细化。继续做好网络和有关农机化信息系统的安全维护与运行管理。继续做好农机购置补贴政务公开电话的抽查。加强农机化和农机试验鉴定网络舆情监测，规范舆情收集技术方法和报告形式，提高质量与效果。做好农机化统计年报及汇编工作，组织编制农机化统计制度实施指导书，扎实推进全国农机化统计队伍的培训及有关建设，配合部司做好大事记、通讯录等政务信息组织及汇编工作。

八、扎实推进扶贫工作

17.认真做好产业扶贫工作。贯彻落实中央和部党组脱贫攻坚工作部署安排，推进环京津对口帮扶的曲阳县农业产业扶贫工作。聚焦“四个一批”“六大任务”“八大行动”，补短板强弱项，形成工作方案，推动落实见效。召开脱贫攻坚专项巡视整改专题民主生活会，推动各项整改措施落实到位。继续开展党建结对帮扶共建工作，提高帮扶实效。配合部司继续开展四川省理塘县“三区三州”深度贫困地区产业扶贫工作，协助推进技术培训、产业扶贫项目实施等帮扶措施。协助挂职干部做好大兴安岭南麓片区扶贫工作。认真总结扶贫工作经验成效，加强典型选树和宣传报道。

九、继续加强农机化政策研究和科研管理能力

18.切实提高农机化政策研究能力。配合开展数据信息化采集分析调研、农机化数据共享交换方式方法和制度建设等工作，配合做好农机化统计方法等研究项目。积极开展农机化信息化融合等相关调研，参与农机化信息化发展规划、养殖业（畜牧）机械化发展规划和设施农业装备发展规划的研编工作。

19.切实做好科研项目管理和课题研究工作。加强总站自立课题征集，做好项目储备。推动深松机械主要性能参数测试方法、提升推广鉴定结果市场认知度与影响力方法、农机合作社示范建设等站内自立课题的研究，组织好课题验收工作。做好总站申报外部课题和科技奖项等协调服务等工作。积极推进国家重点研发计划“智能农机装备”专项“农机装备试验验证方法与技术研究”课题的研究工作。

十、继续做好外事外经工作

20.积极推进国际交流与合作。组织实施2019年农业国际交流与合作项目，继续开展亚太农机检测网（ANTAM）相关培训。积极组织派出技术专家参与ANTAM农机试验规则的制定工作，参与亚太农机化数据库建设研究，推动亚太区域主要国家农机试验标准和程序协调统一、持续发展。做好站内出国（境）团组服务，规范组织实施3C认证工厂审查、OECD拖拉机协定年会及工程师会、农机试验鉴定技术交流等团组。协助相关部委协调OECD年费事宜，争取政府更多政策和经费支持。开展亚太地区农机试验检测发展研究，探索与“一带一路”国家开展技术交流与合作的新模式。