2018年全国共实施中央财政农机购置补贴资金174亿元，扶持163万农户购置机具191万台（套）。年底国务院总理李克强主持召开的国务院常务会议部署加快推进农业机械化和农机装备产业升级，助力乡村振兴、“三农”发展的意见；会议中明确对购买国内外农机产品一视同仁，鼓励金融机构开展抵押贷款，鼓励地方给予贴息支持。

农、财两部首次采信农机产品认证制度，国家认监委会同农业农村部联合印发了《农机自愿性产品认证实施规则通用要求》，积极推进相关举措加快落地。

这就意味着进口农机具正式纳入农机补贴范围。此项政策出台，一些农民欢天喜地，一些国内农机企业炸开了锅。那么对进口农机具实施国家财政补贴是利是弊？是利大于弊还是弊大于利？我们来分析一下。

一、针对农民机手利弊分析

弊：对补贴资金不足的个别省份农户会有影响。进口农机的价格贵是众所周知的，进口拖拉机的价格大约是国产拖拉机的两到三倍，农机具的价格是国产农机具的5、6倍，进口青贮机、联合收割机、采棉机等大型农机动辄200万起如果进口农机具按照与国产农机同等补贴比例的话，将很大程度上占用小农民缺乏资金购买力的农民的补贴资金，全民普惠性补贴将成为过去时。进口农机具不只是整机价格贵，在维修和保养方面成本也比较高，进口农机的保养费用也是国产农机的2-3倍。农民在购买了进口农机后将要支付更大更多的维修保养成本，但这些成本并没有补贴。

利：进口农机与国产农机比较来说，进口农机质量优，可靠性好，一般农机具使用时间要比国产农机使用起来流畅、省心省力。目前国内农机作业时间大大降低，尤其是“三夏”、“三秋”，每个地方两三天就结束了，对于农忙作业挣钱养家的农机手来说，一款质量较好，不出毛病的高品质农机是可望不可求的，加上农机补贴的实行，这个小愿望有望提前实现。对农机大户，家庭农场合作社等更是有利。

二、针对农机企业利弊分析。

弊：近年来，中国农机行业经营惨淡，很多国内企业销售额和利润同比、环比均很大程度的下滑了，补贴向进口产品放开等于又给处于困境中的国内企业沉重的打击。

中国农业机械流通协会发布的2019年1月份中国农机市场景气指数为45.6%，6个二级指数和9个三级指数均位于不景气区间，说明各品类及细分市场的销售情况并不乐观。

从历史数据看，2月份仍处于传统农机市场淡季，加之春节期间的节日效应，2月份不会有较大起色，但春耕临近，各大厂家为了积极备货，可能会增加库存，因此下月的库存指数有望进入景气区间。

中国的农机生产制造企业才刚刚因10年来的农机购置补贴政策的实施，有很大的进步，但是随着补贴变味，一些国内企业恶心竞争，自相残杀，让原本能够发挥补贴指导企业发展的功能变相成为部分企业套利补贴的工具，一颗老鼠屎，坏了一锅粥，未来国家将严格查处补贴套利行为。随着进口农机具补贴的到来，企业打铁自身不硬的，将不再有任何竞争力。

利：农机企业看到竞争对手的到来，让这个行业再次洗牌，质优价廉的，性价比，稳定性较好的企业将与国际农机巨头同台竞技，认识自我，提升企业竞争力，让国产农机有生存空间，打压扰乱市场行为的农机企业，让行业洗牌进步中，提高自身实力，更好服务农民。