当今时代,信息社会加快发展,以信息技术为核心的新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起,互联网与各领域的融合发展已经成为不可抗拒的历史潮流,正在对经济社会发展产生着战略性和全局性的影响。7月4日,国务院印发了《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》(国发〔2015〕40号),把互联网+现代农业作为11个重点行动之一,提出利用互联网构建新型农业生产经营体系、发展精准化生产方式、提升网络化服务水平、完善农副产品质量安全追溯体系,促进农业现代化水平明显提升。
农业机械是农业科技的物化载体,农机化技术推广是农业技术推广的重要组成部分,是加快农业发展方式转变的重要力量。加强互联网技术在农机化技术推广工作中的应用,利用其突破时空限制的特性,可以起到事半功倍的效果。
一、应用现状
2007年,农业部农业机械化技术开发推广总站开办了中国农机推广网(www.came.net.cn),旨在推进中国农机推广信息化建设,充分利用网络宣传覆盖面广、形式多样、快捷有效的特点,拓展服务领域、改善服务手段、提升服务能力,大力推广农机化重点技术,促进农机化又好又快发展。目前,全国各省(区、市)以及新疆生产建设兵团、黑龙江农垦总局等单位中,由农机推广机构自主建设、管理“农机推广(信息)网”的有9家,占比24.3%;在农机化行政主管部门网站设立“农机(科技)推广”专栏的有21家,占比56.8%;没有建立网站或设立专栏的有7家,占比18.9%。有条件的市、县(区)级农机推广机构也在本级农机化行政主管部门网站开设专栏。各级农机化技术推广机构充分利用互联网开展数据统计、项目管理、技术培训、信息宣传以及精准化生产监测等工作。
1.数据统计 农业部农业机械化技术开发推广总站通过《全国农机化技术推广情况报送系统》,经县、市、省、部四级用户分工协作,对全国农机化技术推广和教育培训情况进行统计和分析,为及时掌握工作动态、总结交流工作经验、宣传推广工作成效、改进工作对策措施等发挥了重要作用。
2.项目管理 农业部农业机械化技术开发推广总站承担了主要农作物生产全程机械化示范项目的管理工作,通过农业部农机化管理司开发的《主要农作物生产全程机械化示范项目管理系统》,组织开展项目申报、立项评审、检查验收、宣传展示等,进一步加强了主要农作物生产全程机械化示范项目的规范化管理,提高了信息化水平。
3.技术培训 应用互联网技术搭建专家咨询、科技培训的技术推广服务平台,建立农机技术推广咨询面对面视频系统,解决基层农机推广的“最后一公里”问题。农民遇到实际问题,通过与专家进行交流,由专家进行远程技术诊断,及时解决生产中存在的技术难题,使农民获得更直接、更快捷、更全面的信息和技术支持。
4.信息宣传 各级农机推广机构充分发挥农机推广机构的体系和技术优势,利用互联网平台加大农机具购置补贴等中央支农惠农政策以及先进、适用农机化技术的宣传力度,帮助农民机手了解相关政策法规以及先进技术、设备的推广和生产信息,宣传展示试验示范项目实施成效,共享项目实施经验,搭建广泛联系政府、企业、农民的信息桥梁。
5.精准化生产监测 部分地区农机推广机构与有关农机科研单位、生产企业以及网络运营商开展合作,积极探索“互联网+农机精准作业实时监测”模式,安排专项资金加强农机作业监测设备的信息化建设,加大对农机作业监测技术手段和设备的研发支持力度,利用卫星定位、无线通讯、作业监测传感技术等手段,可对农机作业面积、作业质量、机具运行状态实时监测以及进行故障预警,实现远程信息化监控,提升管理科技水平,实现机械化精准作业。
二、存在问题
虽然互联网技术在农机推广工作中已经得到了一定程度的应用,但是距离农机化与信息化深度融合、实现“互联网+农机推广”还有较大差距,还存在一些制约因素。
1.基层农机推广机构办公设施不完善 目前,我国的农机推广体系整体情况呈现出越基层越薄弱的局面。县、乡级农机推广机构工作条件落后,办公场所简陋,办公设备缺乏,部分地区连基本的办公电脑都没有,缺乏依托互联网技术履行职能所必需的基本条件,严重制约了“互联网+农机推广”进程的发展。
2.基层农机推广工作人员互联网技术掌握水平较低 由于基层农机推广机构缺乏吸引人才的体制和机制,同时受编制所限,人员结构老化、流动性较大,专业技术人才短缺。基层农机推广人员缺乏知识更新和进修深造机会,知识结构单一,创新能力不强,对现代农机新技术、互联网技术的掌握程度不足,操作能力不够,不能很好适应当前“互联网+农机推广”的发展。
3.农村互联网基础设施薄弱 目前,大多数农村网络基础设施差、农村网络普及率较低,信息来源和信息传输的“最后一公里”问题仍未得到有效解决,阻碍了农机化技术通过互联网的推广和应用。农村互联网相关基础设施薄弱,公共上网资源匮乏。虽然在国家政策扶持下我国农村互联网基础设施有了明显改善,但是部分农村地区,尤其是中西部经济发展落后的农村地区家庭拥有电脑率较低,网络使用的基础条件还很匮乏,网络使用的增长条件和空间不足。
三、建议
一是加强基层农机推广机构基础设施建设,配备计算机等必要的办公设施设备,开展农机推广工作人员培训,提高其对互联网技术的认识和掌握程度,便于开展网络化工作。
二是加快推进落实农村地区互联网基础设施建设,重点解决宽带村村通问题,加快研发和推广适合农民特征的低成本智能终端,加强各类涉农信息资源的深度开发,完善农村信息化业务平台和服务中心,提高综合网络信息服务水平;同时建立国家农业大数据研究与应用中心,覆盖农业大数据采集、加工、存储、处理、分析等全信息链,面向国内外推广基于“互联网+”的农业大数据应用服务。
三是加快实施“互联网+”助力新型职业农民培育行动,培养造就有文化、懂技术、会经营的新型职业农民,为加快现代农业建设提供人才支撑。加强新型职业农民教育培训体系建设,构建基于“互联网+”的新型职业农民培训虚拟网络教学环境,大力培育生产经营型、职业技能型、社会服务型的新型职业农民;积极推动智慧农民云平台建设,研发基于智能终端的在线课堂、互动课堂、认证考试的新型职业农民培训教育平台,实现新型职业农民培育的移动化、智能化。
四是建立农机化技术推广信息管理平台,内容应涵盖典型地区农业生产主要环节农机化技术试验示范方法、各主要环节农机化技术应用规范、农业生产全程机械化整体解决方案、农机企业和装备信息数据库等,同时开发配套的移动设备端APP,实现信息随时随地可查。