北京都市型现代农业工作的总体思路是:以服务首都为出发点,以做精产业,富裕农民为落脚点,按照“高效、节水、生态、安全”的基本原则,加快转变农业发展方式,大力推进现代农业规模化发展,园区化建设,标准化生产,持续增强现代农业核心竞争力、城市服务能力、生态涵养能力,全力打造管理精细,产业产品高端,田园乡村秀美,城市郊区共融的都市农业“升级版”,为建设国际一流的和谐宜居之都提供有力支撑和坚实保障。
在上述总体思路指导下,北京市农业局进一步细化、具体化发展路径:一是要坚持高效发展,通过调结构、转方式促进农业集约、高效发展,核心是调粮、保菜、做精畜牧水产,优化农业空间布局,着重发展种业、“菜篮子”农产品生产和休闲观光农业,并在现有存量基础上提质增效,坚持节水优先、生态引领及安全为本的原则;二是促进“四个全面提升”,全面提升农业节水水平,“菜篮子”保障水平,现代种业发展水平和农业生态建设水平。提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率。
随着京津冀协调发展的进一步推进,北京农业提出要打造高精尖,引领京津冀的发展战略,这些新的形势和新的发展都对农机化提出了新的更高的要求。
二、如何适应新形势、迎接新挑战
1.全力做好农机三支人才队伍的建设工作 农机三支人才队伍指农机管理人才、农机技术人才和农机实用人才。十八届五中全会提出五大发展理念其中第一就是创新发展理念,创新的主体是人,当前农机化人才队伍相对较弱,农机从业人员技能素质不容乐观。做好人才队伍建设,是提升农机化总体水平的前提和基础。要细化人才需求,有针对性地开展技术、技能培训工作。
2.找准切入点、攻克薄弱点、集成闪光点 紧紧围绕“调、转、节”,京津冀协同发展及打造高精尖引领京津冀的总体布局,农机推广机构要进一步加强与科研院所、大学、企业、农机专业化服务组织等的深度合作,形成技术合力,以务实的态度,科学的精神精心调研细分农艺对农机的需求,就农机技术如何推进都市型现代农业发展的问题找准切入点,攻克薄弱点,集成闪光点。
一是以农机专业化服务组织为切入点,以提升服务组织专业化水平,提高“三率”为目标,开展先进技术引进、试验示范,开展现有技术装备的优化配套及服务模式创新发展的工作。之所以将农机专业化服务组织作为下一步农机推广工作的切入点,是因为北京农机社会化服务组织比较健全,现有注册登记的161家专业合作社,其中5家被农业部评为全国农机专业合作社示范社。截至2014年,全市农机合作社入社经营土地面积达21.0149万亩,作业服务面积达245.045万亩。其中,流转经营土地的合作社占到20%左右,5家示范社流转经营土地在1万亩以上。经营业务不断扩大,从单一提供农机作业服务,发展到农村环境治理工程、农村公用设施维护、平原造林等工程类服务;在经营内容及方式上,拓展到农机零配件销售、维修服务、设施蔬菜、水果种植、水产养殖、农产品加工等方面,从单一的粮食生产向其他特色产业领域渗透。由此可见,北京大田粮食生产的主力军是农机服务组织,可以说抓住了农机服务组织就抓住了北京农机的主力军;专业化服务组织科技水平的提升就代表了北京农机化水平的提升;同时,将农机服务组织的管理者作为管理人才、机手和工人作为农机实用人才优先开展技术、技能培训,针对性强、见效快;另外,农机服务组织是京津冀协同发展中农机走出去的主要力量。
二是攻克蔬菜、畜牧、水产等产业机械化薄弱点。重点是设施蔬菜生产全程机械化技术的引进、集成创新,突破设施环境限制,开发适应现有设施结构的综合农机化技术,以提高三率为目标开展技术攻关。如日光温室3D作业平台的研制开发,产后分级、包装等机械装备的引进吸收等,以解决农业劳动力替代问题,带动产业生产水平提升。针对畜牧、水产养殖业的废弃物处理、资源化利用,污染防控机械化技术的引进集成,技术模式创新,为做精畜牧水产业提供装备技术支撑。
三是利用信息化技术提升农机化科技水平。借鉴工业领域成熟的信息化技术,提升农机装备的管理、调度、应用水平,将液压、数控、卫星定位等科技技术引入农机装备中,提升农机装备的作业精度,提高装备利用率,降低生产成本。
四是整合近年来形成的成熟且单一零散的技术,通过与各产业深度融合,进一步集成配套,形成整套可行实用的技术,开展大面积推广应用工作。