主编漫谈：

４０年农村改革最主要的成就之一就是解决了十多亿人的“吃饭问题”。从粮食短缺到粮食产能连续数年稳定在６亿吨以上，这一巨大变化历史罕见。但成绩的背后却是土地的过度利用以及与此相关联的农业面源污染！

农业生态被严重透支、环境不可持续问题令人担忧。

贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》，农业农村部近期发布《关于深入推进生态环境保护工作的意见》，全面部署农业生态环境保护工作。

前不久，农业农村部新闻办公室举行新闻发布会，介绍推进农业绿色发展的政策及制度性安排。

此前，农业部２０１５年打响了农业面源污染治理攻坚战，提出到２０２０年实现农业用水总量控制、化肥农药使用量减少、畜禽粪便秸秆地膜基本资源化利用的“一控两减三基本”的目标任务，２０１７年进一步聚焦重点领域和关键环节，启动实施了畜禽粪污资源化利用、果菜茶有机肥替代化肥、东北地区秸秆处理、农膜回收和以长江为重点的水生生物保护行动等农业绿色发展五大行动。

到２０１７年我国水稻、玉米、小麦三大粮食作物化肥利用率为３７．８％，农药利用率为３８．８％，化肥农药零增长提前３年实现。持续打好农业面源污染防治攻坚战，推动农业绿色发展才是解决农业农村污染问题的根本之策。

“绿色兴农、质量兴农、品牌强农”被农业农村部确定为今年工作的主导方向。全面落实绿色发展理念，农业生态环境保护工作正有序推进。

——加快构建农业农村生态环境保护的制度体系。构建农业绿色发展制度体系，构建农业农村污染防治制度体系，构建多元环保投入制度体系，建立健全以绿色生态为导向的农业补贴制度。

——着力实施好农业绿色发展重大行动。一是强化畜禽粪污资源化利用。二是持续强化化肥农药减量增效。在１５０个重点县开展果菜茶全程绿色防控试点。三是强化秸秆地膜综合利用。建设１５０个秸秆综合利用试点县，做好１００个地膜治理示范县建设，开展地膜生产者责任延伸制度试点。

——落实《农村人居环境整治三年行动方案》。加大农村垃圾污水治理力度，推进厕所革命。

——大力推动农业资源养护。一是加快发展节水农业。建设高标准节水农业示范区，集中展示膜下滴灌、集雨补灌、喷灌滴灌等技术模式。二是加强耕地质量保护与提升。三是加强农田水利基本建设，加强高产稳产高标准农田建设。

——显著提升科技支撑能力。一是开展产学研企联合攻关，合力解决农业农村污染防治技术瓶颈问题。二是加强产业技术体系建设。实施《农业绿色发展技术导则（２０１８—２０３０年）》，推进现代农业产业技术体系与农业农村生态环境保护重点任务和技术需求对接，促进产业与环境科技问题一体化解决。三是集成推广典型技术模式。发布重大引领性农业农村资源节约与环境保护技术，加强绿色环保主推技术的集成熟化。

农业主要四大污染源中，化肥、农药用量已经实现了“零增长”，但秸秆焚烧造成的“黑色污染”和地膜造成的“白色污染”仍然较为普遍。

日前，《土壤污染防治法（草案）》经全国人大常委会表决通过，《中华人民共和国土壤污染防治法》将于２０１９年１月１日起施行。我国土壤污染防治从此将有法可依。

相信随着“净土保卫战”被纳入法治轨道，农业“黑色污染”“白色污染”等有望得到有效治理。

农业技术推广部门和农业科技工作者的“技术治理”之路任重而道远！

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