多年来,双柏县委、政府高度重视农机安全生产工作,把“平安农机”创建工作摆上重要日程,将农机安全生产工作纳入全县安全生产考核重要指标之一。2020年成立了双柏县“平安农机”示范县创建工作领导小组,制定《双柏县创建“平安农机”示范县实施方案》,从五个方面切实加强对创建工作的组织领导。
一是部门联动聚合力。建立农业农村、应急管理、公安、财政、教育等部门联合工作机制,定期召开安全生产联席会议,通报拖拉机登记、安全检验、驾驶证发放、农机道路交通违法和事故情况,研究解决农机安全生产方面的突出问题,加大农机道路安全监管,维护农村道路安全。
二是“四级网格”强监管。双柏县农业农村局始终坚持“安全生产监管先行”,压紧压实乡镇、村(社区)农机安全监管责任,建立健全农机安全网格化监管体系,以县农机安全监理站为主体建立1个一级网格,以乡镇农业农村服务中心为主体建立8个二级网格,以村(居)民委员会为主体建立85个三级网格,以村(居)民小组为主体建立1547个四级网格,形成“横向到边、纵向到底”的农机安全监管网格,把网格化监管涵盖到每个点、每个机手、每台农业机械,打通了农机安全监管基层基础薄弱的“最后一公里”。
三是源头治理重预防。双柏县严格落实新修订的拖拉机和收割机“两规定”“两规范”要求,对新修订的两个部令,全县先后组织了两次集中培训学习,提高了全县农机监理、执法人员的业务水平。扎实开展拖拉机、联合收割机注册登记和年度检验工作,认真落实农机驾驶员培训、考证、换证等管理措施。坚持节假日24小时值班值守和领导带班制度。修订完善《双柏县农机事故应急预案》,每年组织开展农机事故应急处置演练活动,全面检验农机事故应急处置的组织、协调、指挥、处置能力。
(图为:农机安全联合实训)
四是打非治违除隐患。2020年农业农村局、应急管理局、公安交通警察大队通力协作,召开联席会议2次,开展联合执法27次,排查各类型拖拉机、联合收割机541辆、排查驾驶操作人员381人,查处违法载人13起,超载15起,未随车携带驾驶证、行驶证21起、酒后驾驶2起、一次记满12分依法吊销G2证1起。结合“春耕”“三夏”“三秋”等重要时节,农业农村部门深入田间、场院依法开展农机安全执法检查活动29次,排查农业机械3108台套,排查驾驶人1759人次,排查农机销售门市91家,农机维修点31个,整改一般隐患114个,整改率达100%,纠正农机非法违规行为32起,进行批评教育92人次。
(图为:开展联合路检路查)
五是坚持不懈抓宣传。为确保“平安农机”创建工作有序开展,全县共投入10万余元建成集多媒体办公、农机安全警示教育、农机知识科普教育为一体的农机监理业务办证大厅。投入8万元印制6000个农机安全宣传环保袋、20000份农机安全宣传资料、30000份农机安全生产责任书,制作“平安农机”示范县、示范乡、示范村展板29块、农机安全宣传展板9套36块。集中开展农机驾驶员及操作人员安全教育学习培训会21场次,参会人员6669人次,结合重要时节、“安全生产月”、“七进”、“六个一”等农机安全宣传教育活动,共出动宣传车辆38次,出动农机监理人员112人次,粘贴宣传标语192条,展板宣传14次,悬挂横幅13条,发放农机安全宣传资料17734余份,发放《致全县农机手一封信》5000余份,开展农机安全学习培训会55场次,农机安全知识讲座22场次,开展“七进”“六个一”活动321场次。
(图为:开展农机宣传)
通过多年努力,2020年10月双柏县荣获省级“平安农机”示范县称号,2021年3月荣获全国“平安农机”示范县称号,创建活动成效显著。全县农业机械注册登记率达到96%,农业机械驾驶员持证率100%,农业机械检验率、驾驶证有效期到期换证率每年均在86%以上。多年未发生死亡3人以上较大农机事故,拖拉机、联合收割机事故万台死亡率控制在3.0以下,未发生农机违法、违规案件,农机安全生产形势持续向好。
通过“平安农机”创建,巩固了“政府负责、农机主抓、部门协作、群众参与”的农机安全监管长效机制,提升了农机安全监管能力和服务水平,夯实了农机安全生产基础,为实施乡村振兴战略和加快推进农业农村现代化提供安全稳定的发展环境。