湖南大部属于丘陵山区，这些地方农业机械化水平一直较低。近年来，我们积极探索丘陵山区农机化途径，努力推动各级政府加大政策扶持力度，取得了阶段性成效，全省丘陵山区主要农作物综合机械化水平年均提升3.1个百分点。

　　一、切实引起重视，综合提出六合一工作思路

　　这几年，我局一直把探索丘陵山区农机化途径与措施列为全省农机工作重点。自2013年起，每年成立专项课题组，由局领导带队深入实地调研，广泛征求各方意见，综合提出了丘陵山区农机化发展“六合一”工作路径：优化农业机械与调整农业布局并举、修建机耕道路与轻简作业机械并重、田间生产机械化和集中处理机械化并行、优质农业设施化和设施农业机械化并驾、推广使用农业机械与加强农机维修服务并推、鼓励千家万户发展与扶持建设农机合作社并用。“六合一”工作路径的提出，激活了丘陵山区农机化思维，各地相继探索出各具特色的推进模式，如湘南山区的“轻轨拖机上山作业”模式，怀化地区的“割倒集运机械处理”模式，湘潭的“削苹果式整地适机”模式，益阳、娄底、沅陵的“茶园分段机械化”模式，株洲、花垣、津市的“综合规划多方共建机耕道”模式等。

　　2014年，我局综合上述成果，形成了《加速丘陵山区农业机械化途径选择与推进措施》研究报告，获农业部软科学大奖，得到了省领导高度重视，省委书记、省长和分管副省长相继批示，认为途径清晰、措施有力、扎实推行、必有成效。省政府实施了扶持农机合作社 “千社”工程和“农业机械化提升工程”，省财政五年安排6.5亿元资金推动农业机械化发展。一些丘陵山区市县政府也推出了切合当地实际的农机化发展规划和措施，在全省掀起了创新农机化途径热潮。

　　二、注重机艺融合，倾斜扶持农机合作社发展

　　丘陵山区地形地貌复杂、农作物品种繁多，需要多种多样的农机具去逐项对接。为满足丘陵山区多样化需求，这几年，我局协调省发改委、经信委、科技厅、财政厅等单位，依托省内研究院所，引导生产企业参与，瞄准丘陵山区农机化疑难点空白点，研制出20多款轻简适用农机具，其中履带自走旋耕机、轻型履带拖拉机、盘式拖拉机、钵苗移栽机、有序抛秧机、自动化育秧苗床、水稻插秧同步精量施肥机、生物质制肥机、林下垦复机属于国内首创农机产品，为丘陵山区农业机械化打下了基础、开辟了道路。在此基础上，我们在多地开展了农机农艺融合试验。联合省烟草局组织开展了烟草生产全程机械化试验示范，把烟苗培育、整地起垅、田间铺膜、钵苗移栽、割倒晾晒、上架烘烤等主要环节全部纳入机械化范围，编制了全国第一个烟草生产机械化作业规范。借助中央财政农业科技推广项目支持，连续3年在永州市试验示范推广花生全程机械化技术，引进一批先进适用机械，解决了花生种植、收获及加工技术难题，制定了《南方丘陵区花生生产机械化技术规程》。为了探索解决高挂梯田水稻栽插机械化难题，在浏阳、平江等地组织开展水稻飞机撒播试验，取得单季优质稻亩产1200斤、每天飞播100-150亩的效果。

　　相对平湖地区，农机合作社在丘陵山区尤显重要。为了扶持发展好丘陵山区农机合作社，我省从财政扶持、支农项目安排、工商优惠注册登记、税收减免、农村信贷等方面予以倾斜照顾。我局积极争取省政府同意将农机“千社工程”持续实施至今，并在其中为丘陵山区开列出优惠条款。四年来，全省新增工商注册登记的农机合作社3560家，其中丘陵山区新增1700家，部分农机合作社综合效益甚至超过洞庭湖区，成为丘陵山区农民脱贫致富的有效载体，国务院扶贫办推介我局探索的让贫困户“有机可乘”扶贫经验。

　　三、联通机耕道路，推出改土适机三种模式

　　为了解决丘陵山区农业机械普遍面临的“出不了门、下不了地”难题，这几年我省同时着力推动两个方面的工作：一是努力推动机耕道建设。2012年，我局牵头成立湖南省农业机械标准化委员会，制定颁布了机耕道建设地方标准，以此协调推动农业综合开发、国土资源等部门在涉农基建上用心建设好机耕道。与此同时，丘陵山区农机部门努力争取当地政府机耕道建设专项，积极配合高标准农田建设，每年新建和修复机耕道1.1万公里，五年累计建设机耕道5.5万公里，占全省机耕道缺口总数的20%。

　　二是于2014年提出适机田土改造工程。对水田，在条件允许的情况下，运用机械化手段尽可能“去坎破界”，将“小田变大、角田变方、梯田变平”。结合农业综合开发和高标准农业园区建设工程，五年共整改水田400多万亩。对旱土，运用“土块相接、互联互通”的办法，瞄准“有机能用、有机好用”的目标，在多地开展“梯土联通”试验工程。2016年，局领导两次带队赴重庆学习考察，在反复论证的基础上，组织开展了山坡旱地适机改造试验示范，探索采取三种模式进行适机旱土改造：一是山坡梯土改造：通过搭板、填沟、削坎等方式，把水平梯土改造成“Z”字型或螺旋型梯土，各个梯台之间保持联通，“土即是路，路还是土”。二是缓坡条土改造：短条改长条，窄台改宽台，让土块从适应中小型机械作业到适应大中型机械作业。三是轻轨拖机上山模式：对陡坡山地，在联通山体旱土的基础上，在适当坡面安装轻轨拖机上山，实现逐级放机下地作业和肥料、农产品的上下运输。目前，800亩示范基地全部完成改造。这次全国会后，我们将召开全省适机田土改造现场推进会，将这项工作提高到新水平。

　　四、创建六园示范，加速推进丘陵山区机械化步伐

　　推进丘陵山区农业机械化，农机部门更要主动办点示范。这几年我局着力创建六园示范：一是创建菜园机械化示范。支持湘潭雨湖区俏仙女农机合作社发展循环农业，种植各类蔬菜810亩，旋耕、起垅、开沟、铺膜、烘干以及生物质制肥全程实行机械化。二是创建药园机械化示范。在隆回、武冈创立金银花生产机械化示范园，初步形成了整地施肥、无硫加工机械化技术流程。三是创建茶园机械化示范。分别在安化、古丈创建了茶叶生产机械化示范园，基本实现了茶园整地、施肥、松土、修剪、粗茶采摘及揉制、烘焙全面机械化。四是创建果园机械化示范。在吉首、永顺、石门设立柑桔生产及加工机械化示范区，推广山地轨道式运输、机械化清选打蜡，柑橘生产机械化水平迅速提高。五是创建油菜园机械化示范。我省成功探索出油菜机械化高密度直播技术后，设立了“油菜全程机械化”专项，每年在丘陵山区建立20个示范区，这几年湘西湘南丘陵山区油菜机械化增长速度明显高于洞庭湖区。六是创建油茶园机械化示范。在祁阳、邵东分别建立油茶生产机械化示范区，配备整地、挖穴、开沟、施肥、植保、脱壳、烘干等农机具。示范园创建工作还在推进之中，今年我局支持花垣十八洞村创建了猕猴桃机械化作业示范园，现已成为丘陵山区农机扶贫样板。

　　我省在丘陵山区农机化方面作了一些探索，今后，我们将按照中央乡村振兴战略总体要求，认真学习先进省市经验，积极争取财政支持，加速推进丘陵山区农业机械化。