2月20日，中共温州市委办公室和温州市人民政府办公室印发《关于抓好当前“三农”领域疫情防控做好农产品稳产保供工作的通知》，全面落实省委、省政府“两手都要硬，两战都要赢”的要求，切实抓好当前“三农”领域疫情防控，做好农产品稳产保供工作。

一、继续全面落实疫情防控各项措施。继续把疫情防控作为当前最重要最紧迫的任务，全面落实防疫措施，建立“三农”从业人员健康档案，着力解决复工复产企业用工难、防护物资短缺等问题。对动物疫病监测、屠宰检疫、公路动物防疫监督检查等防疫场所以及农产品批发市场等人员密集场所，落实好情况摸排报告和清洁消毒要求，做好人流、物流、车流的科学管控，确保从业人员健康和安全。严格落实农业用工主体（含农业企业、合作社等，下同）责任，实行生产经营场所闭环管理，员工住在生产厂区的由用工主体统一管理，住在村居的纳入村居和用工主体双重管理。建立健全应急管理机制，一旦发现员工有疑似感染者，立即停止生产，快速反应，快速排查，做好隔离观察、清洁消毒等防疫措施。

二、全力推动农业生产经营复工复产。按照“风险可控、分类指导、有序推进”的原则，实行“一地一策”“一企一策”、属地备案，做到复工前有准备、复工时有备案、复工后有监督。在落实疫情防控措施的前提下，对供应蔬菜、畜禽、水产、种子（苗）等“菜篮子”产品的农业企业，全面复工复产；对涉及春耕生产物资的农资店、生鲜乳加工经营企业以及粮油加工、饲料兽药、畜禽屠宰和农产品加工流通等涉及民生保障的企业，加快组织复工复产，做到应报尽报、应批尽批、应复尽复。稳妥有序推进国内海洋捕捞企业复工复产。全力保障农业用工主体员工返岗返工，开辟员工返程绿色通道，加强分类管理，让员工安全进厂、安全上岗，加快产能恢复。加强市外员工返岗组织，鼓励各地与农业用工主体、市外员工输入地（在疫情稳定前不包括来自湖北等重点地区的员工）进行充分对接，采用“点对点”接送方式组织员工返温。市外员工返温时显示“绿码”的，在亮码、体温检测正常后放行，一律不得以市外车牌、市外户籍为由拒绝入境或进入村居、小区。组织好市内农民外出返岗返工，市内农民显示“绿码”的，或持当地村委会健康证明的，在体温检测正常后放行。

三、全力保障农业农村物流畅通。各地各单位要将春耕农资和农机纳入保供重要物资范畴，支持农资和农机企业（网点）尽早恢复产能、开展服务。快速办理车辆专用通行证，畅通物流渠道，加快春耕物资调运，确保春耕备耕工作顺利开展。将饲料、活畜禽、肉蛋奶等纳入生活必需品应急运输保障范围，执行“专用通行证”等绿色通道政策，落实“三不一优先”措施（除对司机进行快速体温检测外），确保快速通行。对个别地方封村封路、一概劝返的不恰当做法，要坚决予以纠正，确保运得出、进得来。

四、加快做好农产品市场供给调剂。发挥“菜篮子”常年和后备基地作用，近期要确保速生蔬菜种植面积不少于2万亩，日均可上市数量不低于400吨。健全市县两级基础农产品保供调剂平台，鼓励现代集团、快鹿集团等国企开展线上交易、无接触配送等现代营销方式，推行组团采购、同城配送等模式。发挥供销系统作用，支持生鲜电子商务平台、农产品配送机构、社区微商以及大型餐饮企业、快餐配送机构与生产基地紧密合作，构建农产品直供直销、集团配送等长效机制。有序组织批发市场、商场超市、社区门店等商业网点复工开业，增加“菜篮子”产品货架种类、数量，保障市场供应和物价稳定。

五、加快部署春耕粮食生产等春季农业工作。各地要及早制定扶持政策，强化政策引导，确保全年粮食播种面积不低于上年水平。调优种植布局、品种类型和技术模式，引导农户多种优质早稻，积极发展春马铃薯、春大豆、春玉米等鲜食旱粮作物。及时掌握种子、种苗、肥料、农药、地膜、农机及零配件等生产资料需求、储备和流通情况，积极调度市域内农业专业社会化服务组织力量，推广菜单式托管、全程托管等模式，开展水稻统一育供秧、机械翻耕、机械插秧、病虫害防治等专业社会化服务。乡村振兴流动服务工作站（队）、科技特派员、乡土人才“名师名家”等农技推广力量，要充分利用网络和多媒体等平台，定期组织开展政策解读、农资供应信息发布、优质品种推介、适用先进技术推广、病虫情报发布、气象农时指导等宣传培训或上门服务。引导种植大户、合作社等规模经营主体开展互助合作、错峰采收，解决用工难、用工贵问题。对用工困难的规模基地，可组织志愿者、村民帮助抢种抢收。实施科学造林，抓好森林防火，及早安排春茶采摘销售工作。

六、加快推进畜牧业渔业高质量发展。突出抓好非洲猪瘟、高致病性禽流感等重大动物疫病的防控工作，严厉打击注水注药、私屠滥宰、贩卖病死生猪等违法行为，加强野生动物监管，确保动物防疫和畜产品安全。加快推动5个“10万头现代化规模猪场”和15个“万头现代化规模猪场”建设，尚未完成审批落地的，于2月底完成审批落地；已开工因疫情防控停工尚未复工的，要认真评估疫情防控风险，尽快复工，确保完成省定的生猪产能任务。鼓励家禽养殖减少压栏，通过杀白上市、冷链配送、冷藏收储等形式，帮助养殖场渡过难关，发展“投入小、周期短、见效快”的“订单”养殖项目。积极推进奶业振兴，进一步稳固乳品企业与奶农之间的购销关系，重点扶持100头以上规模奶牛场实施标准化改造，新建和提升一批优质奶源基地。加强水产种苗生产和存塘水产品养殖管理，保障水产饲料和苗种供应，推进水产品绿色健康养殖。严格排查海洋捕捞作业渔民，按照“船适航、人适任、保安全”要求，加快海洋捕捞渔船出海生产，保障水产品供应。

七、切实加强补助扶持力度。各地要全面落实省市新冠肺炎疫情相关补助政策，加大对生猪、蔬菜、大米等重点农产品的收购力度和生产补助。加快市级生猪增产综合奖补财政资金拨付进度，对县级、乡镇（街道）政府的资金奖补，按年度计划先行预拨；给予规模养殖出栏家禽每羽2元补助，最高每月补助40万羽。对从事速生蔬菜种植且面积5亩以上的农业生产经营主体，给予每亩300元的一次性补助，对粮食应急加工企业按每加工1000吨成品粮补助3万元。配套落实蔬菜、粮食、储备冻猪肉经营亏损补贴和蔬菜叶菜价格指数保险补贴，及时做好家禽定点屠宰企业、乳品收购补贴申报。对因疫情影响面临暂时性生产经营困难的国内海洋捕捞企业，可以申请办理暂缓缴纳渔业资源增殖保护费，补缴可在疫情解除后3个月内完成；提前发放渔业油价补贴，解决渔民当前生产经营困难。协调帮助农产品出口企业解决加工、流通等方面难题，如期履约出口订单。

八、切实加强组织领导。充分发挥农村基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，积极动员农民做好春耕备耕，切实抓好疫情防控期间农业生产。深化“三服务”活动，深入开展“万名干部进万企”“千名干部联千村”行动，充分发挥“帮农云”平台帮扶解困作用，组织好“三联三送三落实”活动，指导农民科学生产，促进防疫和生产工作有序开展。压实“菜篮子”市长责任制，压实县（市、区）生产保供主体责任，压实乡镇（街道）属地责任，着力补齐产业链、打通供应链、畅通物流链，抓好生产发展、产销衔接、流通运输、市场调控、质量安全等各项工作，确保花椰菜、番茄等主导农产品产得出、运得走、不积压、不卖难，确保粮油、猪肉等调得进、供得上、不脱销、不断档。加强舆论宣传引导，树立正面典型，为疫情防控和复工复产营造良好氛围，确保高质量完成全年“三农”目标任务。