浙江省金华市把粮食生产功能区非粮化整治作为粮食增产保供扩面生产的重要抓手,全力开展全市粮食生产功能区非粮化整治专项行动,今年计划整治面积31237亩、计划整治后水稻种植面积16600亩。截至6月5日,已完成非粮化整治面积15472亩,整治后种植粮食面积12638亩,其中已种植水稻面积7448.5亩。
一方面,落实激励性奖补政策。出台《金华市区农业产业稳产保供扶持政策》,提高稻麦规模种植直接补贴标准,在原有标准基础上每亩增加补贴50元;提高旱粮生产基地补助标准,在原有标准基础上每个基地增加补助5000元;对新建扩建粮食烘干、水稻育秧、机具保养等农业服务中心项目,按投资额的60%予以补助。重点对市区原种植非粮作物或抛荒的基本农田改种水稻等粮食作物的,每亩给予乡镇一次性奖励3500元(市财政2000元、区财政1500元)。在市级政策的带动下,各县(市、区)都出台了相应政策,如金东区对粮食生产功能区中退出种植多年生经济作物及苗木和在现有永久基本农田中抛荒一年以上的耕地新增改种水稻的,给予农户1500元/亩的补助政策。
另一方面,加强市县乡村四级联动执法。严厉打击严重侵占粮食生产功能区等违法行为,发现从事其他活动毁坏种植条件的,及时向当地耕地保护执法部门报告。市农业专班对各县(市、区)粮食生产功能区非粮化整治工作纳入考核评价的重要内容,实行每周一报制度。
此外,建立乡村网格化管理体系加强管护。以“基层治理+网格化管理”方式,形成了以村为单位划分的农业日常管理服务网格化模式,即利用现代科技,以网格为责任单位,村书记为第一责任人,安排专人对村所属田地每日巡逻,发现问题当面制止,无法处置时及时上报乡镇或有关部门。如金华开发区洋埠镇野猫畈粮食功能区从苗木处置到重新种上早稻仅仅花费了7天时间。同时,金华开发区把粮食生产功能区“非粮化”整治与美丽乡村建设、支农项目政策、农旅项目政策相结合,对粮食生产功能区内出现非粮化的村,取消精品村、秀美村的申报资格,取消相关支农项目资金,取消给予村级的奖励经费。