近年来,浙江省嘉兴市桐乡全面实施乡村振兴战略,坚持城乡融合发展,加快农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,奋力推动农业农村现代化县域先行,为争当共同富裕先行市排头兵夯实“三农”发展基底。今年上半年,农村居民人均可支配收入达24894元,同比增长13.7%。2020年城乡居民收入比1.55:1,统筹城乡发展水平位居全省乃至全国前列。
先行推进农业现代化,拓宽共同富裕“路子”。坚持跳出“农”字抓农业,以工业的理念发展农业、以三产的思维经营农业,拓宽农民增收渠道,增进乡村民生福祉。一是平台化引领。在市农业经济开发区、运河省级现代农业园区、国家星创天地崇福农创园三大主平台基础上,率先探索打造以镇域为单位的“一镇一业一平台”产业发展新格局。目前,各类平台共入驻农业经营主体150余家,实现农业总产值超10亿元,亩均产出比面上高出50%以上。实施延链补链强链“链”式招商,对农业全产业链中的精深加工、品牌运营等薄弱环节进行精准招商,激发“链”式效应。连续举办三届农业经济洽谈会签约,共签约项目112个,开工率达83.9%。如,隆宸食用菌企业引进荷兰三次发酵技术,双孢蘑菇产能提高275%。二是数字化驱动。坚持产业数字化、数字产业化“双轮驱动”,建成农业大数据中心、数字农业核心区、N个智慧农业应用基地“一心一核多点”数字农业体系,4家企业入选全省首批数字农业工厂,乌镇凤岐茶社获评国家众创空间,华腾智慧养猪模式全国推介,谭家湾云上农业试验场成为全国数字农业超级接口,成功为山东寿光等13个省涉农主体提供跨区域数据服务。迭代升级农业服务体系,“田保姆”为农服务应用、生猪精密智管、全域数字农旅平台等5个多跨应用场景入选全省首批农业农村“先行先试”名单。三是品质化提升。贯彻“碳达峰、碳中和”战略部署,启动全国县域首个健康土壤五年行动计划,由朱永官院士领衔的长三角健康农业研究院落户桐乡。重点实施秸秆还田、肥药定额、绿色防控、测土配方、有机质推广等集成示范,在提高农田固碳增汇能力的同时产出更多的绿色安全优质农产品。目前,全市土壤有机质平均含量达24g/kg,肥药使用量连续六年负增长,创建“三珍斋”“桐香”“董家”等主导产业特色品牌,茭白、槜李、杭白菊3大主导产业入选国家农产品地理标志产品;殷家漾蜜梨等4个村获评全国“一村一品”示范村,品牌建设溢出效应明显。
先行推进农村现代化,厚植共同富裕“底子”。坚持以深化“千万工程”为牵引,全域推进新时代美丽乡村建设,着力打造宜居宜业宜游乡村,为乡村振兴厚植生态本底,提高基层群众幸福指数。一是夯实美丽本底。深入开展“九大工程”和“520”工程,实施最严格耕地保护制度,完成全域土地综合整治7.5万亩。深化“污水零直排区”建设,新建完成河道清淤120万立方米,市控以上断面全部达到Ⅲ类水质,排污许可证证后监管模式获全省推广。省级美丽乡村先进镇实现全覆盖,“四好农村路”路网密度达249公里/百平方公里,稳居全省第一。推进光纤网络建设,累计建设光缆超2万皮长公里,户籍覆盖率超160%。二是建设美丽乡村。突出一村一品、一村一景、一村一韵,坚持规划一盘棋、建设一体化、运维一张网,成功打造桃园、横港、陈庄、周墅塘等30余个乡村网红打卡点,建设以乌镇、石门精品线为代表的21条美丽乡村精品线,获评全省新时代美丽乡村示范县。发布市镇两级12条“党建引领美丽乡村精品线”,推动党建资源和美丽资源集聚集成、基层党建和乡村建设共生共荣、党员干部和农民群众同心同力,走好共建共享的共富路。围绕“三项重点工作”和“三个重点区域”,全力推进农村人居环境整治。三是激活美丽经济。充分利用美丽乡村建设成果,从产业带动、文化传承、业态植入、专业运维等,推进农业“接二连三”,打造美丽经济共同体,以更美促进更富,带动群众实现共同富裕。通过举办农民丰收节、农业嘉年华、农产品展销会、美丽乡村一日游等活动,加速美丽生态向美丽经济转变。建成省级特色精品村17个、A级景区村庄35个、民宿1500余家,上半年,全市乡村休闲农业接待游客超300万人次,实现直接营业收入1.3 亿元。
先行推进城乡融合化,加快共同富裕“步子”。坚持党建引领、数字赋能、系统集成、四治融合,加快构建共建共治共享的共同富裕民生发展格局。一是唱响强村富民“主题曲”。连续实施5轮村级集体经济壮大工程,建成市级抱团项目2个,参与抱团村占行政村总数70%。全市村级集体经济总收入12.8亿元,村均达728.9万元;村均经营性收入达166万元。培育电商专业村56个、零售网店2.85万家,2020年实现农产品网络营销额达21.1亿元,获评全国电子商务进农村综合示范县。推广大米、茭白、蚕桑、杭白菊“产业组合抱团”发展模式,创新利益联结机制,带动小农户和现代农业发展有机衔接。如,实施“企业+合作社+农户”蚕桑抱团模式,农户张种增收320元左右。推出低收入农户“奔富十法”,全市低收入农户人均可支配收入达20529元,绝对值列嘉兴第1,农村相对贫困发生率降至0.9%。二是谱写乡村善治“大文章”。以“守根脉、保平安、办实事”网格大走访为抓手,突出自治、法治、德治、智治“四治”联动,加快推动资源向一线倾斜、管理向一线下沉、服务向一线集中。发布全国首个“三治融合”积分管理地方标准,创新推广“三治融合”积分奖励券,在全省推广“三治信农贷”金融产品,授信农户11.97万户、金额223亿元,有效破解农民融资难题。“三治融合”“乌镇管家”先后入选全国乡村治理典型案例。深化“桐行通”等线上治理平台从智控、到治理、到服务迭代升级,实现矛盾纠纷化解“一网通办”,群众反映事项即时办结率达99.6%,满意率达96.8%。建立全国首家互联网司法所、全省首家5G智慧法庭,万人成讼率、刑事警情发案数等指标嘉兴最低。“平安桐乡”实现“十六连冠”。三是做大城乡发展“融合圈”。建成嘉湖片区首个城乡融合发展实验室,开展“城乡共享社会”为主课题的理论研究,先行探索城乡共同富裕的实现路径。擦亮“学在桐乡”教育品牌,以集团化办学不断扩大优质学校对乡镇的辐射,农村义务教育标准化学校达标率100%。深化医共体建设,建立省、市、县、镇、村五位一体分级诊疗体系,基层就诊率达74.2%,每万人户籍人口注册全科医生数5.6名。实施文化惠民工程,伯鸿乡村书屋、农村文化礼堂实现镇村两个全覆盖,文明村镇建成率达96%,“周六文明创建日”“日行一善”“志愿‘桐’享”等品牌让文明乡风飞入寻常百姓家。