为深入贯彻落实习近平总书记“从根本上消除事故隐患,有效遏制重特大事故发生”的重要指示精神,根据《内蒙古自治区安委会办公室关于开2020年全区“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的通知》(内安委办〔2020〕24号)要求,结合自治区农机安全生产工作实际,特制定本方案。
一、总体思路
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,全面深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述,认真落实党中央、国务院关于安全生产重大决策部署,以“消除事故隐患,筑牢安全防线”为主题,以加强疫情防控常态化条件下安全生产和专项整治三年行动排查整治工作为目标,以强化安全红线意识、压紧压实安全责任、开展创建“平安农机”活动、加大安全隐患排查、推进问题整改、提升监管能力为重点,开展贴近工作实际、贴近广大农牧民生活的安全生产宣传教育活动,促进全区农机安全生产形势持续稳定向好,营造良好的农机安全生产环境。
二、活动时间
2020年6月1日至6月30日
三、主要活动内容
(一)深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述。各级农机主管部门和安全监理机构要加深对习近平总书记关于安全生产重要论述的理解,牢固树立安全发展理念,增强从根本上消除事故隐患的思想自觉和行动自觉。要以领导干部带头抓带头讲、专家学者深入讲、一线人员互交流相结合的方式,组织开展习近平总书记关于安全生产重要论述学习培训。要通过微信、报刊、广播、媒体等平台,认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述。要根据农村牧区的特点,有针对性地开展全方位、多角度、立体化解读宣传,推动学习贯彻走深走实。
(二)开展安全发展主题宣讲活动。各级农机主管部门和安全监理机构要紧密围绕宣传贯彻党中央、国务院和自治区党委、政府关于安全生产的决策部署,立足落实安全生产主体责任,推动依法治安,普及安全知识,提高安全素质,进一步加强安全生产宣传教育工作,引导广大农机手牢固树立安全发展理念,切实推动农机安全生产形势持续稳定好转。各级农机管理部门负责人要通过接受采访、参加农机安全宣传咨询日、与农机手谈心等形式,教育引导农机手树立安全发展观念,坚守安全红线和法律底线,落实安全生产责任。组织监理干部下基层活动,深入农村集市、田间场院、农机经营维修网点和农机合作社等农机生产经营场所,向广大农民群众及农机手进行安全专题宣讲,广泛宣传农机安全法律法规和安全操作知识,切实提高广大农机手安全生产意识和能力。
(三)开展农机安全生产咨询日活动。6月16日,各级农机主管部门和农机监理机构要在当地安全生产委员会的统一安排部署下,结合农机安全生产的特点,通过现场发放农机安全生产知识手册、开展农机安全生产政策及法律法规展览、农机事故案例警示教育、演示安全操作规程等多种形式进行现场农机安全宣传和咨询。在咨询日活动之外,要深入农村牧区、田间地头,通过现场发放农机手安全倡议信、农机安全生产知识宣传画册和农机安全操作挂图,播放农机安全宣传片等方式,集中宣传农机安全生产方针政策、法律法规、安全知识和自救互助方法等,解答农民群众有关农机安全生产等方面的问题,强化安全宣传教育和安全执法检查。各地要积极开展媒体宣传咨询活动,通过在电视、报刊开设访谈栏目、发表文章、发布微博、微信、手机报等形式,集中宣传农机安全生产重大方针政策和法律法规,普及农机安全生产知识和技能,进一步推动社会关心、支持、参与农机安全生产工作。
(四)开展农机安全生产大检查活动。结合农机作业特点,进一步落实安全生产责任,签订安全生产责任书,确保各项农机安全监管措施落到实处。认真组织开展农机安全生产大检查,深入排查事故隐患,严肃查处拖拉机无牌、脱检、改装和驾驶人无证驾驶、非法载人等违法行为。严格农机事故报告制度,及时、准确、全面统计报送农机事故情况,严禁瞒报、漏报、错报农机事故。要建立24小时值班制度,并向社会公布值班电话,保持通讯畅通。
(五)开展农机事故警示教育和应急演练活动。各地要通过组织农机手观看警示教育片、举办事故案例和事故模拟教育展览等形式开展农机安全生产警示教育活动,对典型事故进行剖析,吸取事故教训,讲解安全知识,强化安全意识,推动安全生产工作。要学习借鉴全国、全区农机事故应急处置演练活动的好经验和好做法,组织开展不同层级、形式多样的农机事故应急演练,加强应急基础建设,增强应急意识,掌握处置要点,提高农机事故科学施救和事故灾难应急救援能力。
(六)开展农机安全生产宣传教育“五进”活动。各地要按照国务院安委会办公室和应急管理部已联合印发《推进安全宣传“五进”工作方案》,认真做好本地区农机安全生产宣传教育“五进”活动组织实施工作,重点围绕农事活动、返城复工农民工和留守儿童、孤寡老人、智障残障等特殊群体安全提示教育,开展安全宣传进农村活动积极争取政策支持,建立健全地方政府领导、多部门合作、相关方面共同参与的安全生产宣传教育“五进”活动协同工作机制,并将“五进”活动的具体事项落实到位,确保“五进”活动取得实效。
(七)“安全生产万里行”与“安全生产月”同步启动。各级农机主管部门和农机安全监理机构要紧紧围绕《全国安全生产专项整治三年行动计划》排查整治阶段工作要求,排查整治突出问题和重大隐患,宣传推广好的经验做法,引导农机合作社、农机大户落实安全生产主体责任,弥补短板弱项、创新管理举措、优化制度机制,不断强化农机安全生产工作。
四、工作要求
(一)加强组织领导。各级农机主管部门要把思想和行动统一到习近平总书记关于安全生产重要论述精神上来,牢固树立生命至上、安全第一观念,把农机“安全生产月”和“安全生产万里行”活动纳入全年农机安全生产重点工作,与业务工作同谋划、同部署、同检查、同落实。要建立活动领导机制和工作协调机制,成立专门的活动组织机构,制定实施方案,分解细化任务,层层落实责任,加强督导检查,确保活动有力有序有效开展。
(二)确保活动实效。各地要切实把农机“安全生产月”和“安全生产万里行”各项活动与解决当前安全发展、农机安全生产中的热点难点问题相结合,与防范遏制农机重特大事故结合起来,与落实安全监管工作职责结合起来,与推进农机安全生产领域改革发展结合起来,深入农牧业生产一线,因地制宜策划好活动,从严从实从细开展好活动,努力使各项活动落地生根。
(三)加强宣传教育。各级农机主管部门要充分发挥新闻媒体作用,围绕活动主题和重点内容,及时推出系列宣传报道。充分借助“两微一端”等新媒体平台,创新载体,多管齐下。充分利用重要场所、重点区域等醒目位置悬挂标语、横幅、和挂图等,播放农机安全生产知识,在全社会营造关心农机安全生产、参与安全发展的浓厚舆论氛围。
(四)及时上报信息。各盟市农牧局要加强对农机“安全生产月”活动信息的跟踪反馈,掌握活动动态,及时提供活动期间好的做法、特色项目、重要事项以及视频、图片、文字等电子版资料,并于7月4日前将2020年农机“安全生产月”和“安全生产万里行”活动工作总结、“安全生产月”和“安全生产万里行”活动进展情况统计表(附件1)、农机安全监管活动统计表(附件2)纸制文件和电子文本报送自治区农牧厅。
附:1.全区农机“安全生产月”和“安全生产万里行”活动进展情况统计表
2.农机安全监管活动统计表
联系人:宋迎春(自治区农牧业机械监理站)
电话:0471-6652248 邮箱:nmgnjjl@sina.com
附1
全区农机“安全生产月”和“安全生产万里行”活动进展情况统计表
填报单位(盖章): 联系人: 电话: 填报日期:
活动项目 | 内容要求 | 进展情况 | |
“安全生产月”活动
| 举办“安全生产月”活动启动仪式 | 启动仪式形式多样,参与范围广泛,效果良好。 | 以( )等形式启动“安全生产月”活动( )场次。 |
深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产 重要论述 | 安排理论学习中心组专题学习;开展习近平总书记关于安全生产重要论述网络课堂培训;在报刊、广播、网络、新媒体等平台开设专栏专题。 | 安排理论学习中心组专题学习( )次,参与( )人次; 开展网络课堂培训( )场,参与( )人次; 在报刊、广播、网络、新媒体等平台开设专栏专题( )个。 | |
开展“排查整治 进行时”专题活动 | 在媒体平台开设相关专栏专题,加强示范引领和警示教育;对涌现的先进典型和经验做法、成果,制作专题视频在电视栏目播放,在各类媒体平台发布;加强典型事故案例剖析,制作警示教育片,组织人员在线观看;开展“安全生产啄木鸟”“企业风险扫描仪”“隐患排查显微镜”等活动,对重点场所、关键环节安全风险隐患进行全面深入排查整治;发动城乡社区居(村)委会、物业公司和居(村)民,开展“查找身边隐患”“专项整治纠察员”等活动,积极举报风险隐患,排查安全违法违规行为。 | 在各类媒体开设专栏专题( )个; 制作先进典型、经验做法和成果等工作专题视频( )部;制作典型事故案例剖析警示教育片( )部,组织观看( )场,( )人次; ( )个企业开展“安全生产啄木鸟”“企业风险扫描仪”“隐患排查显微镜”等活动,排查整治安全风险隐患( )个;( )个社区(村)、物业公司开展“查找身边隐患”“专项整治纠察员”等( )场次,排查安全违法违规行为( )次,举报风险隐患( )个。 | |
开设“安全生产大家谈”云课堂 | 组织干部职工、企业员工参加“安全生产大家谈”云课堂学习;在电视台、政府网站和网络直播平台等各类媒体平台开展网络视频访谈、远程在线辅导和安全生产“公开课”“微课堂”“公益讲座”等线上直播活动。 | 组织干部职工、企业员工参加“安全生产大家谈”云课堂学习( )人次;在媒体平台开展网络视频访谈( )场,远程在线辅导 ( )场次,安全生产“公开课”“微课堂”“公益讲座”等线上直播活动( )场,参与总人数( )人次。 | |
“安全生产月”活动
| 开展网上“安全宣传咨询日”活动 | 积极组织干部职工、企业员工参与线上“公众开放日”、安全体验场馆360全景示范展示、安全打榜直播答题、全国网上安全知识竞赛、抖音“我是安全明白人”话题、新浪微博“身边的安全谣言”话题等全国性活动;结合实际,利用各类媒体、网站、手机应用程序等,创新开展直播互动、网上展厅、线上安全体验、H5安全互动游戏等活动。 | 组织干部职工、企业员工参与线上“公众开放日”( )人次,观看安全体验场馆360全景示范展示( )人次,参与安全打榜直播( )人次,参与全国网上安全知识竞赛( )人次,参与抖音“我是安全明白人”话题( )条微视频,参与新浪微博“身边的安全谣言”话题( )条;开展线上“公众开放日”( )场次,参与( )人次; 创新开展( )活动( )场,参与( )人次。 |
扎实推进安全宣传“五进”工作 | 采取线上安全教育培训、专家指导服务、安全承诺等形式,开展安全宣传进企业活动;重点围绕特殊群体安全提示教育,开展安全宣传进农村活动;以组织“安全志愿者行动”为重点,开展安全宣传进社区活动;重点围绕开学、复课学生安全防控和居家学生生活安全教育,开展安全宣传进学校活动;重点围绕家庭安全隐患查找、邻里安全线上互助等,开展安全宣传进家庭活动。 | 开展安全宣传进企业活动( )场,参与( )人; 开展安全宣传进农村牧区活动( )场,参与( )人; 开展安全宣传进社区活动( )场,参与( )人; 开展安全宣传进学校活动( )场,参与( )人; 开展安全宣传进家庭活动( )场,参与( )人。 | |
“安全生产万里行”活动 | 开展“安全生产专项整治三年行动”万里行活动。 | 紧紧围绕排查整治阶段工作要求,曝光突出问题和重大隐患,宣传推广经验做法,推动企业落实安全生产主体责任,不断强化安全生产工作。 | 组织记者采访报道( )次,宣传经验做法( )条,曝光问题( )条。开展“区域行”( )次、“专题行”( )次、“网上行”( )次。 |
开展”区域行和专题行”活动。 | 围绕专项整治三年行动起步开局,组织记者采访报道排查治理安全隐患情况,反映整改措施,及时宣传经验做法;及时曝光重点行业领域、单位场所和关键环节安全风险隐患排查治理过程中发现的问题。开展“区域行”“专题行”“网上行”等宣传报道活动。 | 组织记者采访报道( )次,宣传经验做法( )条,曝光问题( )条。开展“区域行”( )次、“专题行”( )次、“网上行”( )次。 | |
开展“网上安全生产”万里行活动。 | 畅通群众和媒体监督渠道,利用电信、网络手段,发挥12350举报投诉热线和119、96119消防举报电话、微信微博等平台作用,鼓励引导广大群众举报重大隐患和违法违规行为;根据举报线索组织新闻媒体进行报道,及时开展案例警示教育。 | 接收各类举报( )条次,奖励( )人,根据线索开展新闻报道( )次。 | |
加强组织落实 | 加强组织领导 | 将“安全生产月”和“安全生产万里行”活动纳入全年安全生产重点工作计划,与业务工作同谋划、同部署、同检查、同落实。要建立健全党委政府领导、多部门合作、有关方面协同参与的工作机制,明确分工、细化任务、精心落实。要加强活动组织实施,制定“路线图”“施工表”,明确责任单位、责任人和时间节点,做好人力、物力和相关经费等保障,确保活动有力有序有效开展。 | 是否已将“安全生产月”和“安全生产万里行”活动纳入全年安全生产重点工作:□是 □否 是否已建立健全党委政府领导、多部门合作、有关方面协同参与的工作机制:□是 □否 是否已制定活动“路线图”“施工表”,明确责任单位、责任人和时间节点:□是 □否 是否已做好人力、物力和相关经费等保障:□是 □否 |
营造浓厚氛围 | 努力形成上下一体、协同联动的宣传合力,打造全媒体、矩阵式、立体化的安全生产报道格局。 在交通枢纽、商业街区、城市社区、文博场馆、广场、公园等公共场所和高速路口、过街天桥等醒目位置,广泛张贴或悬挂安全标语、横幅、挂图等,在交通工具电子显示屏、楼宇广告屏持续滚动播放安全公益广告等。 | 在中央新闻媒体发表安全月稿件( )篇;在地方媒体发表安全月稿件( )篇。 在公共场所张贴、悬挂安全标语、横幅、挂图等( )个;制作播放安全公益广告等安全宣传品( )部。 | |
确保活动实效 | 与解决当前安全发展、安全生产中的热点难点问题相结合,与精准落实常态化疫情防控、复工复产安全防范、安全生产专项整治等各项工作相结合,与推动落实各方面安全生产责任相结合,突出重点行业领域和重点单位,着力解决重点难点问题,防止脱离实际、简单化部署,防止搞形式主义、走过场。 | 是否与解决当前安全发展、安全生产中的热点难点问题相结合:□是 □否 是否与精准落实常态化疫情防控、复工复产安全防范、安全生产专项整治等各项工作相结合:□是 □否 是否与推动落实各方面安全生产责任相结合,突出重点行业领域,着力解决重难点问题,防止脱离实际、简单化部署,防止搞形式主义、走过场:□是 □否 |