2020年,各级农业农村部门及其农机安全监理机构认真落实党中央、国务院关于安全生产的决策部署,深入推进安全生产专项整治,努力抓好农机安全生产重点工作,全国农机安全生产形势保持平稳。同时也应该看到,各地农机违法违规现象还不同程度存在,全国累计报告道路外农机事故起数、受伤人数均比2019年有所下降,但死亡人数和直接经济损失出现微增,这反映出农机安全生产领域隐患问题不容忽视。
一、农机道路外事故情况
2020年,全国累计报告在国家等级公路以外的农机事故246起、死亡50人、受伤61人、直接经济损失583.28万元。与2019年相比,事故起数和受伤人数分别下降了29.9%和29.9%,死亡人数和直接经济损失分别上升了2.04%和2.44%。其中:拖拉机事故116起、死亡23人、受伤24人,分别占比47.15%、46%和39.34%;联合收割机事故114起、死亡19人、受伤30人,分别占比46.34%、38%和49.18%。其他农业机械事故16起、死亡8人、受伤7人,分别占比6.5%、16%和11.48%。
驾驶员操作失误是造成农机事故的主要原因,共计165起、死亡23人、受伤38人,分别占比67.07%、46%和62.3%。事故中存在违规行为的比例较高,其中涉及无证驾驶事故82起、死亡36人、受伤23人,分别占比33.33%、72%和37.7%;涉及无牌行驶的事故41起、死亡25人、受伤12人,分别占16.67%、50%和19.67%;涉及未年检的事故55起、死亡33人、受伤15人,分别占比22.36%、66%和24.59%。
二、农机道路交通事故情况
据公安部门统计,2020年,全国共接报拖拉机肇事造成人员伤亡的道路交通事故1660起,致640人死亡、1564人受伤,直接财产损失525.4万元。与2019年相比,事故起数减少436起,下降20.8%;死亡人数减少175人,下降21.5%;受伤人数减少432人,下降21.6%;直接财产损失减少131.5万元,下降20%。报告较大以上道路交通事故2起,同比减少4起。
全国拖拉机肇事造成的交通事故中,64.3%的肇事拖拉机没有号牌,所占比例较2019年增加8.3个百分点,其中广西、吉林、湖北、安徽、黑龙江等5省区无号牌拖拉机肇事最为突出,占全国总数的53.9%;17.6%的拖拉机驾驶人没有驾驶证,所占比例较去年下降19.4个百分点,其中吉林、广西、黑龙江、湖北、安徽、河南、新疆等7省区无证驾驶拖拉机肇事仍然突出,占全国总数的63.5%。除上述违法行为外,未按规定让行、违法会车、违法上道路行驶等肇事比例较高,分别占事故总量的17.6%、5.2%和5.2%。
三、典型事故案例
案例1: 2020年7月5日16时29分许,黑龙江省齐齐哈尔市村民周某无证驾驶无号牌四轮拖拉机违法搭载16人,行至克山县境内006乡道22公里加570米交叉口处左转弯时,因未让直行车辆先行,与黑BY9600号重型自卸货车相撞,造成7人死亡、7人受伤。
案例2:2020年8月3日10时许,云南省大理市一村民驾驶云L29-32007号拖拉机,拉载修墓砂石等材料并搭载6名修墓村民,行至大理市湾桥镇境内一林场路上,因雨天超载路基垮塌发生侧翻,造成5人死亡、2人受伤。
案例3:2020年8月5日7时5分许,黑龙江省绥化市北林区村民田某无证驾驶无号牌四轮拖拉机违法搭载5人,由西向东行驶至国道绥沈公路20公里加290米绥化市北林区路段太平川镇胜利村路口左转弯时,与由北向南行驶的黑AS9972号重型自卸货车相撞,造成3人死亡、2人受伤。
案例4: 2020年9月14日11时许,宁夏回族自治区西吉县马莲乡陆家沟二队村民张某某无证驾驶宁01-01136玉米青贮收获机,在平罗县红崖子乡红瑞村为宁夏瑞丰源牧业有限公司收获青贮玉米时,将在田间的马某某卷入机器并在未发现的情况下拖行30米,造成马某某当场死亡。
案例5:2020年9月17日17时30分许,青海省西宁市湟中区多巴镇多巴南街居民张某某无证驾驶无牌履带式联合收割机,在该镇羊圈村门家湾地收割燕麦时输送带发生堵塞,在地边停机后检查排除故障。由于机耕道路松软塌方,导致联合收割机侧翻,造成张某某当场死亡。
案例6:2020年9月27日8时许,山西省闻喜县后宫乡柏底村农机驾驶员王某某(驾驶证准驾机型R)驾驶轮式玉米收获机(登记号牌为晋08-10007),为卫某某收获玉米时,将卫某某配偶卷入割台受伤,经送医抢救无效死亡。
案例7:2020年11月20日7时许,大连市普兰店区太平街道柳家村村民许某某独自一人在自家草莓温室大棚进行卷帘作业。由于风大,不慎将衣角卷入卷帘绳中,导致许某某被卷帘杠和卷帘绳缠绕致死。